各乡镇场、县委各部门、县直机关、人民团体、企事业单位及驻县区（市）属单位：
《贺兰县电子商务示范镇（街道）、示范村（社区）考核办法（试行）》经县委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共贺兰县委办公室
贺兰县人民政府办公室
2015年12月30日
贺兰县电子商务示范镇（街道）、示范村（社区）考核办法（试行）
一、总则
第一条 为切实推进全县电子商务产业发展，鼓励和引导“大众创业，万众创新”，吸引更多人群特别是农村青年回乡创业，推动农村经济结构调整，不断增加农民收入，充分发挥电子商务对农村经济发展的推动作用，以示范带动力促全县电商产业发展，特制订本办法。
第二条 贺兰县农村电子商务示范镇（街道）、示范村（社区），以下简称“示范镇（街道）”或“示范村（社区）”，是指村民、居民在本地以自建或入驻第三方平台开设网店、以及引进电商创客组织并吸纳本地群众参与等方式，销售宁夏及周边地区生产的农产品、特色产品以及其他生活必需品、加工品，在线完成交易过程，并达到一定普及面和销售规模的镇（街道）、村（社区）。
第三条 贺兰县电子商务“示范镇（街道）”或“示范村（社区）”，由县网络经济发展局负责考核认定。各乡镇场、街道办负责初审推荐和日常管理，并定期向县网络经济发展局报送有关情况。
第四条 本办法适用的企业范围指在各乡镇（场）、街道办入驻，在贺兰登记注册，在贺兰缴纳税费的电子商务企业。
第五条 贺兰县电子商务“示范镇（街道）”或“示范村（社区）”的认定工作遵循公开、公平、公正和科学规范的原则。
二、申报条件
第六条 贺兰县电子商务“示范镇（街道）”应具备以下条件（具体考核细则见附表）：
（一）本乡镇场、街道有明确的支持政策，成立推进工作领导小组，对电子商务发展有专人分管、专人负责，并有具体的推进措施。
（二）本乡镇场、街道具有固定场所从事电子商务的村（社区）占40%以上，平均村（社区）从事电商的家庭户数达到10户以上，并以40%的速度逐年增加；电子商务集中度较高，以引进的电商企业带动本村（社区）村、居民创业人数达到100人以上，全镇（街道）电商从业人员不少于500人。
（三）电子商务交易的商品主要以宁夏、特别是贺兰县农特优产品或加工品为主，以农产品为主的电子商务年交易额不低于500万元，以其它产品为主的电商年交易额不低于1000万元。
（四）本行政区内群众代买代销活动开展内容丰富，群众网购网销认知度达到30%以上，参与率达到20%以上，具体认定以抽样调查方式为主。
（五）产业特色明显，有较强的示范带动作用。
第七条 贺兰县电子商务“示范村（社区）”应具备以下条件（具体考核细则见下表）：
（一）有相对集中的电商经营办公场所，也有村、居民自行经销渠道，村、社区对电子商务发展有专门人员负责，并有具体的推进措施。
（二）从事电子商务的家庭达到15户以上，并以40%的速度逐年增加；引进的电商企业带动本村、本社区人员创业人数达到50人以上，相关电商全产业链从业人员不少于100人。
（三）以农产品为主的电子商务年交易额不低于200万元，以其它产品为主的电商年交易额不低于300万元。
（四）产业特色明显，突出“一村一品”、“一社区一品”的发展模式，有较强的示范带动作用。
三、申报材料
第八条 申请贺兰县电子商务“示范镇（街道）”、“示范村（社区）”需提交以下材料：
（一）乡镇场、街道办推荐意见。
（二）贺兰县农村电子商务示范镇（街道）、村（社区）申报书。
1.概况。包括本行政区域内的自然资源、人口规模、总户数、人均收入水平等。
2.电子商务发展情况。包括发展历程、近两年交易额、现有网店数量、当地生产加工能力等。
3.综合效益。包括带动种植业、养殖业、加工业发展，带动物流、快递等产业发展，以及带动本地村民就业、大学生回乡创业等情况。
（三）相关证明材料。
1.分管人员情况。
2.行政区域内电商企业交易额证明资料。
3.支持发展的政策文件资料。
4.电商从业人员培训资料。
5.各村民、居民开设网店的首页打印件及身份认证。
第九条 申报材料必须实事求是，严禁以套取奖补资金弄虚作假。
四、认定程序
第十条 初审申报。贺兰县电子商务“示范镇（街道）”、“示范村（社区）”评定由各乡镇场、街道办负责申报，并对申报材料进行初审，初审合格的向县网络经济发展局书面推荐。
第十一条 实地复核。县网络经济发展局组成复核小组进行现场复核，并邀请相关专家评审组进行评估审核，提出评审意见并提交县网络经济发展工作领导小组评定。
第十二条 结果公示。依据评审结果，对符合条件的贺兰县电子商务“示范镇（街道）”、“示范村（社区）”在政府门户网站进行公示。
第十三条 发文公布。公示期满后无异议的，由县网络经济发展工作领导小组发文认定并予授牌。
五、奖补措施
第十四条 对评定为贺兰县电子商务“示范镇（街道）”的，通过以奖代补形式奖励补助50万元；对评定为贺兰县电子商务“示范村（社区）”的，通过以奖代补形式补助10万元。
第十五条 所有以奖代补资金75%用于电商发展的支出，包括基础设施建设、网络费用、办公设备、人员培训、营销宣传、物流、包装等，不得挪为他用；另5%用于本行政区域内电商具体负责人的奖励；另20%用于辖区内入驻企业、团队以及评定较好的电商创业人员的奖励补助。
第十六条 对申报示范村、示范社区而未被认定，但电商发展已初具雏形，有较好发展前景的村、社区，通过以奖代促的形式补助资金1万元，全部用于本村、社区电商产业发展。
六、监督管理
第十七条 被认定的电子商务“示范镇（街道）”、“示范村（社区）”，县网络经济发展局每季度进行一次核查，核查情况作为重新认定的依据。
第十八条 有下列情形之一者，予以撤销资格：
（一）申请材料严重弄虚作假的；
（二）制售假冒伪劣产品造成恶劣影响的；
（三）不按规定提供相关情况的；
（四）具有不再符合示范标准的其它情况的。
第十九条 县网络经济发展局会同有关部门，及时宣传推广 示范镇、村、社区的成功经验。并优先推荐上级评审。
第二十条 2015年考核各项指标任务以完成70%计算，从2016年开始，以具体目标任务为主，并逐年按指标任务的30%递增。有新增内容或调整指标以县网络经济发展局另行规定执行。
第二十一条 本办法由县网络经济发展局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施。
附件：
1.贺兰县电子商务示范镇（街道）考核细则表
2.贺兰县电子商务示范村（社区）考核细则表
