贺兰县电子商务发展情况的调研报告

　　近年来，电子商务作为网络化的新型经济活动，在各领域的应用不断拓展和深化，正在与实体经济深度融合，成为经济发展的新引擎。贺兰县积极适应社会经济发展新常态，加快发展电子商务产业，初步形成了一区三园多点的电商体系，近日对贺兰县电商发展情况进行调研，就加大电子商务发展工作力度，形成如下调研报告，仅供参考。 

　　一、总体情况 

　　截至2017年4月底，电商交易额累计达到21亿元，农村电商交易额累计达到2.2亿元。全县从事电子商务交易的企业133家，其中：从事汽车电商销售的企业47家，从事跨境电商交易的企业27家，个体从事电商经营活动164家。 

　　（一）落实落细政策，绘好电商蓝图。 

　　一是规划引领先行，形成引力。出台贺兰县电子商务“十三五”规划，融合新农村建设、产业转型升级、文化旅游发展要素，找准适应本地实际的电商发展模式，确定实施路径，发展思路，打造适应本地发展的电商生态系统，更好更快地推动我县电子商务发展。二是健全组织机构，构筑合力。组建了由县长任组长的指挥协调机构，实行高位推动；由23个部门及各乡镇场负责人为成员的组织实施机构，实行部门联动；镇村两级实行一把手负责，纳入目标考核管理，强化责任导向，自觉行动，统筹各级力量形成电商发展的合力。三是政策措施拉动，激发活力。两年来，积极争取各级资金投入约7300万元，其中：全国电子商务进农村一期资金1500万元，全区电子商务进农村资金1000万元、五市馆扶持资金300万元，银川市电子商务发展扶持资金3000万元，县级配套投入资金1500万元。同时，率先出台扶持意见、考核办法等政策措施，鼓励电商创新发展，改善电子商务的发展环境，促进电子商务产业本地化。 

　　（二）推进推动集聚，建好电商园区。 

　　打造“三大园区”，宁浙电商创业园、银川电商物流园、中阿跨境电商产业园入驻企业百余家，园区功能定位、集聚发展效应凸显，引领贺兰电商产业加速发展。宁浙电商创业园以电子商务为突破口，是宁浙合作的有效载体。O2O体验区以永康五金西北馆+“尚五金”、东阳木雕精品馆+“东作云”、义乌小商品展销中心+“义乌购”的O2O（实体展示+网上销售）模式，在贺兰设立西北总部，企业孵化区以百瑞源、厚生记等电商企业在园区创业，吸引带动更多的实体企业落户贺兰。进口商品展销区以30个“一带一路”沿线国别商品馆、1个日用品超市，近万种优质进口商品，打造西北地区首个全球进口商品集散中心。宁夏五市特产展销中心通过电子商务技术的结合与运用，将宁夏特色产品形成线上线下结合、内贸外贸整合、虚拟实体融合的新零售模式，拓宽“走出去”的渠道。中国特产中心，打造31个省会馆及港澳台馆，采用旅游+展示+销售的模式，引进“绿禾网”进行线上线下销售，搭建全国优质农产品进入中东地区的战略支点，力争建设成中阿博览会活动场所。银川电商物流园以快递物流为突破口，采用供应链管理的理念，为电商平台、快递物流、电商企业提供仓储、分拣、配送、金融、创业、培训、服务一体化运营模式。已建成电商仓储、快递分拣和互联网体验区11万平米，快递企业集聚区已集聚了顺丰、申通等全国知名快递企业，实现快递与电商的零距离对接。农村电商服务基地引进阿里巴巴、苏宁、京东、供销e家、淘宁夏等区内外知名电商企业，构建了宁夏产品走出去的“贺兰模式”，实现实体与网络的零距离对接。“E+1”众创空间，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间。投产运营后，可实现日处理快递包裹30万件，年新增网络营业额3.5亿元，实现年利润3000万元，新增就业岗位3000个。中阿跨境电商产业园以跨境电商为突破口，充分发挥电商集聚优势，培育跨境电商平台本土“中阿跨境购”，引入“阿里巴巴跨境电商”、“亚马逊”、“敦煌网”等跨境电商平台，吸引区内外跨境电商企业，着力发展外向经济，把中阿跨境电商产业园作为落实开放宁夏建设和打通向西开放大通道的主要举措，积极打造外贸增长新引擎，打造成为宁夏跨境电商先行区。目前，已入驻电商企业50余家，从业人员200余人，跨境交易额达5870多万美元，实现了贺兰县对外贸易“零突破”。 

　　（三）做大做强产业，抓好电商项目。 

　　一是以农业产业为向心力。将电商与美丽乡村、产业发展、农民增收紧密结合，按照“一镇一品、一村一业”，充分挖掘贺兰特色优势明显农产品，推进“互联网+农业”深度融合发展，农业产业电商化程度不断提升。不仅实现了家用电器、农资化肥等商品网购进村，也促进了当地的大米、香瓜、枸杞等农副产品网上外销，瓜菜的同城配送，激发了农村青年创业激情，涌现了一批大学生创业者，建立了储备人才库，真正推动了农村电商产业的融合发展，带动了农民增收、农业增效和产业化增速。二是以农村电商为助推器。进一步推进农村电商，深入开展“电子商务进万村”工作，大力发展推进村淘全覆盖试点项目，推进乡村电商服务站点建设。目前，已建成淘宝中国特色贺兰馆、农村淘宝县级服务中心、京东县级服务中心、供销E家4个县级电商服务中心，2个电商镇（街道）、1条电商特色街和22个电商村（社区），32个农村淘宝村级服务站点，155个京东服务站点。三是以项目带动为加速器。加大“阿里巴巴农村淘宝”、“京东帮”、“千村电商”、全区、全国“电子商务进农村示范县”等项目的推进力度，借助项目落地，有效带动全县农村电商产业发展。2016年，我县94家农村电商企业(包括村淘)电子商务交易额累计达1.5亿元，与农业相关的网络创业及从业人员超过2000余人。2017年1-4月全县农村电商交易额达7052万元，同比增长146.8%。 

　　（四）深化优化环境，搞好电商服务 。 

　　一是设施配套日趋成熟。积极开展智慧城市、智慧县域工程，逐步实现以电信、移动、联通、广电等四大运营商为核心，以光纤通信、数据通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。通过淘宝特色中国贺兰馆、京东特产中国贺兰馆、苏宁易购贺兰旗舰店等平台的建设、引入、运营，鼓励多平台共存共营，融合发展，为更多企业及农村电商从业者搭建交流、推介、销售的平台，力争实现“贺兰产品卖全国”。二是电商人才培训不断强化。以适应电子商务迅猛发展的需要，举办电子商务基础普及培训班、技能培训班、跨境电商培训班、农村电商培训班等各类各层次培训班30余次，培训1000人次，为贺兰电商集聚一批电子商务人才，促进贺兰电子商务发展。三是电商宣传得到推广。充分利用广播、电视、广告牌等传统媒体和微博、微信、网站、论坛等新媒体，加强电子商务的宣传、普及。举办网络创业大赛，深入挖掘一批电商经营人才和项目，激发广大青年创客的创业激情。举办购物节、年货节，使广大干部群众知晓并主动参与。在全县营造全民触网、全民创业的浓厚氛围。 

　　二、存在的问题 

　　（一）思想观念较为落后。电商是一个新事物，一些干部、群众和传统企业都对电子商务学习不够、了解不够，工业化思维仍占主导地位，一些企业包括政府工作人员对互联网存在着“看不起，看不懂，又跟不上”的问题，以致不会“触网”、不敢“触网”，仍处在观望和犹豫状态，甚至持怀疑态度。同时，企业的积极性不高，创新意识不足。 

　　（二）电商专业人才缺乏。受经济发展制约，各类电子商务专业人才都难以聚集，教育培训体系滞后，电商人才匮乏。同时，现有从业人员少，线上交易量偏小，发展模式单一。相对于沿海电子商务快速发展的城市，差距还很明显：从业人员素质良莠不齐、交易方式普遍采用C2C模式（个人对个人）开展淘宝线上业务、线上交易总额太少并且不能持续跟进，农村电商人才特别缺乏且流动性大。 

　　（三）产品开发不够到位。我县农特产品资源十分丰富，但农产品标准化程度低、产业集聚程度不高，并且缺乏开发和包装，没有形成规模，没有真正变成“商品”，附加值、触网率不高。产品链处于中低端，销往区外的产品少、种类单一，且进出不平横，区外产品内销超出区内产品外销的近10倍。 

　　（四）龙头企业相对较少。缺乏引领性的大型电子商务示范企业，现存的电商企业普遍存在投资小、规模小、辐射能力差、技术研发及品牌维护能力弱等问题。县内龙头企业触网时间短、电子商务应用不够深化，示范性、带动性不够。 

　　（五）综合服务有待提升。虽然建立了县级电商中心和园区，但提供的公共服务或引导第三方提供的准公共服务单一且尚处于起步阶段。在培训人才、企业孵化、技术服务等方面尚未形成较强的推动力。 

　　（六）配套体系不够完善。网络基础设施落后，村组一级的网络传输线路不畅，光纤、宽带接入难、价格高、稳定性差，网络传输最后“一公里”服务不到位，整体网络覆盖范围和服务水平不广不高。物流配送体系不健全，物流触角延伸不够，偏远村组无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量较弱，且成本过高。 

　　（七）农村电商发展缓慢。目前全县农村电商发展运营现状来看，“消费品下乡”来势向好，但“消费品下乡”和“农产品进城”的双向流通功能没有体现，我县农产品进网推进效果还不尽人意，主要还存在农产品的品牌和标准缺失、农产品进城渠道不畅、电商专业人才匮乏等短板。 

　　三、下一步工作 

　　（一）扩容增量与提质增效相结合。 

　　一是借助习近平总书记视察的巨大影响力，以宁浙创业园为主战场，以“义乌购”“尚五金”“东作云”等电商平台，打造义乌小商品、永康五金及红木家具集线上销售与线下体验展示于一体的宁夏乃至西北销售总部。二是进口商品馆、宁夏五市特产展销中心扩容增量，采用旅游+展示+销售的模式，让线上线下融合发展，成为贺兰新经济、新业态发展的标配，实现贺兰“新零售模式”。三是引进“绿禾网”，加快31个省会馆暨宁夏？中国特产中心项目建设，打造西北电商商贸城，搭建全国优质农产品进入中东地区的战略支点。通过宁夏？中国特产中心提升全国名特优新产品的知名度和美誉度，带动本地商家销售国内各地的名特优新产品，促进本地物流、餐饮、旅游等相关配套产业的发展。 

　　（二）自身建设与物流配套相结合。 

　　一是进一步加大走出力度，积极对接全国知名快递企业，力争西北总部落户贺兰，拓展“E+1”众创空间服务功能，形成集聚效应，实现创新与创业相结合、孵化与投资相结合。二是结合贺兰实际，开发或引进快递数据大平台，打造仓配一体化、智能机器人分拣传送等高效物流运作系统，提高快递物流标准化、信息化、集约化建设，系统性降低物流成本，从而吸引电商企业集聚，促进传统企业提升销量转型发展。三是启动物流园三期项目，构建现代物流、电子商务、展示展销、物流信息交易、金融供应链服务“五位一体”的完善生态圈，实现快递物流包裹占全区60%以上。 

　　（三）内贸经济与跨境经济相结合。 

　　一是推动中阿跨境电商产业园与杭州城西科技走廊的开展全面对接，将中阿跨境电商产业园作为城西科技走廊西北园区，形成西北互联网科技走廊；推动中阿跨境电商产业园与义乌电商园的对接，加大外贸企业的引进力度，实现招商和引税两条腿走路。二是依托“中阿跨境购”、阿里“一达通”外贸综合服务平台，大力发展外贸电商产业。加快落实敦煌网、速卖通等跨境平台项目，入驻国内外跨境电商企业突破40家，外贸交易额突破1亿美元。同时，重点在人才引进、高新企业、服务外包等方面，加大与西安、贵阳等地的对接力度，促进内贸与外贸的有效融合。 

　　（四）虚拟经济与实体经济相结合。 

　　一是农村电商提质扩面增效。全面推广阿里村淘3.0模式，全面启动“供销E家”项目建设，提升完善淘宝中国特色贺兰馆、农村淘宝县级服务中心、京东县级服务中心、供销E家4个县级电商服务中心服务功能，健全农村物流配送体系，建设全县农村电商快递物流乡村中转配送网点，以农村电商“贺兰模式”创新发展引领宁夏乃至西北地区。同时，借东西合作、宁浙交流的东风，加强与浙江企业的对接，特别是加快互联网医院项目建设进度。二是优化服务保进度。盯人、盯事、盯项目，对项目推进过程中的“卡脖子”问题进行分门别类，抓紧协调、审批和争取工作，一环扣一环，步步跟进，为项目加快建设保驾护航。争取全年引进电商高端人才10名以上，培训培育电商人才1000名，招商引资1亿元，电商交易额突破30亿元，实现实体经济和网络经的双轮驱动。