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银川生物科技园2017年应急管理工作总结暨2018年工作安排

索引号 640122-146/2017-66835 文 号 发布日期 2017-12-16
发布机构 银川生物科技园 公开时限 长期公开 所属分类 应急管理
公开方式 主动公开 关 键 词

  今年以来,县委、政府的正确领导下,在应急办的指导帮助下,银川生物科技园坚持预防为主,积极应对的工作原则,从维护人民群众利益的高度出发,进一步加强应急基层组织管理体系建设,积极开展应急预案实战演练,有序有效实施应急宣教培训,严格履行日常值守职责,构建起相对完善的应急管理体系和工作机制,提高了应对突发公共事件的能力,较好地完成了各项工作和任务,有效维护了园区社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了园区经济社会的发展。 

  一、2017年工作总结 

  (一)加强领导,应急组织体系建设日益健全。银川生物科技园管委会区政府高度重视应急管理工作,始终把应急管理工作作为一项重要工作来抓一是召开了园区应急管理工作会议,成立了由园区管委会副主任汪洋为组长,各部室部长为副组长,各部室职工为成员的应急管理指挥小组,辖区企业也成立了相应的应急管理小组,形成了管委会统一领导,逐层落实的应急指挥体系。二是园区应急管理小组下设办公室,主要承担信息汇总、综合协调等应急日常事务,园区企业及班组也成立了应急办公室,指定专人负责,形成了管委会、企业、班组三级应急管理机构体系。三是园区各部室及所辖企业根据部门要求和应急预案要求,明确人员,压实责任,建立快速反映、协调联动、综合处置、共同参与的应急处置体系。 

  (二)充实应急救援队伍,应急救援队伍不断加强。一是以园区各重点化工企业为主,在工业园区组建了10-30人不等的火灾应急救援分队;二是以宁夏泰益欣生物科技有限公司应急救援力量为依托,组建了危险化学品安全事故应急救援队伍,目前,全园区危险化学品企业、非煤矿山企业和上一定规模的重点生产经营企业都建立了企业的应急救援队伍,有30余家企业设立了临时应急避难场所。 

  (三)加大投入,应急保障能力不断提升。近年来,园区各企业进一步加大应急管理投入,推进应急救援物资装备建设,整合应急物资资源,建设应急物资仓库,合理确定储备品种和规模,并实行动态管理,及时补充和更新。目前,园区重点企业都基本上建立了主要应对防灾应急物资储备仓库,储备了必要的应急物资,储备有手电筒、防火迷彩服、铁锹、口罩、灭火器、编织袋等应急物资,价值约20多万元。 

  (四)加强预案演练,应急处置能力不断提高 。一是园区结合实际,深入分析,认真研究编制应急救援预案、为确保各类事故的有效救援,制定了《银川生物科技园重特大安全事故应急处理预案》,《银川生物科技园危险化学品事故应急救援预案》等,并要求各重点企业结合实际,制定符合实际情况、操作性强的应急预案。目前,各重点化工企业和高危行业都按规定编制了应急预案。二是组织实施演练,检验救援预案及救援队伍的实战战力。2017年6月,我园区宁夏泰益欣生物科技、贺兰宁鑫工贸有限公司和银川百泓新材料科技有限公司等组织开展了各类事故综合应急救援演练、并组织相关企业的负责人,安全管理人员进行了现场观摩。通过开展各类综合演练,强化了不同行业救援队伍的个人防护装备穿戴、通讯设备的使用,熟练掌握专业常识、堵源技术、抢运和清消技术,切实达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制,教育公众的目的,按照应急管理工作的要求,辖区内的高危行业每年都组织至少一次的应急演练,目前为止,园区各企业共组织开展各类应急救援演练6次,参演人数达400余人,有效提高了企业整体应急处置水平。 

  (五)加强应急值守,应急管理信息报送及时。为了进一步做好应急值守和信息报送工作,园区多次召开会议,专门研究制定了加强应急值守和信息报送工作的具体措施,制定并下发了相关文件,提出了明确的要求。园区严格实行领导干部带班制度和机关干部双岗值班制度,安排好双休日、节假日的值班表,做好值班记录。并建立了突发事件信息报告微信群、QQ群园区领导、干部手机保持24小时畅通。要求重大突发事件必须在半小时时间内上报,紧急情况下,可先口头汇报,再行书面报告,保证紧急信息报告及时准确。对超过报告时限的,实行责任倒查制度,对迟报、瞒报、漏报信息的,依法追究有关领导和人员的责任。并在重大节日和重要时间节点实行每日电话向上级部门定时报送制度。全面提高应急值守和信息报送的质量和水平。 

  (六)扎实开展隐患排查及时消除风险隐患。园区管委会大力开展了风险隐患排查工作,全面掌握园区风险隐患情况。对于可能引发突发事件的风险隐患,积极组织力量限期治理,尽快予以消除。对于不能消除的风险隐患,针对其分布状况、性质、种类、危害程度、影响范围等要素进行统计分析,建立数据库,分级分类进行管理,并采取有力防控措施,安排专人实时监控,确保突发事件早发现、早报告、早预警、早处置。园区现有企业85家,其中危化企业17家,易燃易爆企业10家、重点消防企业28家。今年共排查出各类隐患257处,整改257处,整改率达到100%。 

  (七)广泛宣传,应急管理意识进一步强化。园区积极主动开展应急管理培训和宣传工作,强化广大群众的应急管理意识。充分利用园区、企业厂区内的宣传栏、电子频幕、横幅、企业服务QQ群、微信群等多种载体,运用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式,向社会普及《突发事件应对法》和应急管理法规和了解应对灾难时的具体做法。园区共悬挂横幅32条,宣传展板46块,发放传单900多份。 

  二、存在的问题 

  (一)专项应急预案和部门应急预案有待进一步完善。在应急演练和实际突发事件处置过程中,进一步总结经验,修改完善应急预案,使应急预案更加科学,更具有可操作性。 

  (二)应急经费和后勤保障不足。部分应急演练规模较大,需要人力、物力投入较多,无法完全按上级要求组织应急演练。部分应急物资、器材设备储备不足,应对较大规模的公共突发事件能力较弱。 

  (三)应急队伍建设有待进一步加强。各类专业应急队伍人员配置不足,应急处置水平有待进一步提高,培训工作需要进一步加强。 

  三、2018年工作思路 

  2018年,银川生物科技园将在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实贺兰县十四届二次全委会精神,以健全应急管理机构建设、完善预案体系、提升预测预警能力、充实应急救援队伍为抓手,进一步加强应急管理工作建设,全力保障园区社会经济又快又好发展。具体举措如下。 

  (一)进一步完善应急救援预案的编制。通过应急演练和实际突发事件处置过程中,进一步总结经验,修改完善应急预案,使应急预案更加科学,更具有可操作性。加强预案的法制建设,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。 

  (二)进一步加强应急队伍建设。定期组织应急救援演练。应建立一支装备优良、训练有素、反应迅速的综合性应急救援队伍。从安全生产常识、应急救援理论以及实战水平等方面入手,不断提高应急救援队伍的应急处置能力,使其成为一支业务精通、装备精良、纪律严明的应急救援队伍。 

  (三)进一步加大应急管理工作的投入。继续夯实应急求援的基础条件,储备各类救援物资,加大人力、物力、资金的投入力度,提升园区应急全员能力。 

  (四)进一步加强应急管理宣传力度。通过各种有效方式,加大宣传力度,普及应急救援知识,提高园区企业人员的救援能力,特别是针对园区从事高危行业生产人员的安全操作和应急处置技能方面的宣传。在更宽的范围、更多的层面普及应急知识,提高社会公众的危险防范意识和应对突发事件的能力。 

银川生物科技园管理委员会

2017年12月3日

  (此件公开发布)

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