局属相关站所：
为全面推进“双随机、一公开”监管，减少对企业（单位）正常生产经营的干扰，规范住建领域监督检查行为，更好地营造法治优化营商环境，结合工作实际，特制定本实施方案：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实转变监管理念，创新监管方式，以“双随机、一公开”监管为基本手段，规范执法行为，避免多头执法、重复检查，提高监管效能，减轻企业负担，切实做到监管到位、执法必严，确保监管执法公平、公正、公开。
二、主要工作任务
（一）统一使用“双随机、一公开”监管工作平台的使用。
1.各站所按照要求，统一使用自治区市场监管厅建设的全区"“双随机、一公开”"监管工作平台(以下称“自治区平台”）开展“双随机、一公开”监管工作，及时做好数据录入共享。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
（二）持续完善“一单两库”
2.制定抽查事项清单。结合本部门业务监管业务范围与工作需求，统筹制定本部门双随机抽查事项清单和2024年度贺兰县住建领域随机抽查及部门联合抽查计划，完善随机抽查事项清单，明确抽查依据、内容、主体、方式等，合理确定抽查比例和抽查频次。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
3.完善检查人员名录库和检查对象名录库（统称两库）。明确随机抽查适用范围和对象。在建设工程质量和施工安全、房地产市场管理、供热供气、房屋中介等领域，建立健全覆盖本领域与抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。检查对象名录库应与本部门职责相对应，避免监管真空。检查人员名录库应包括具有行政执法证的工作人员和从事日常监管的人员。对建设工程质量安全等特定重点领域的抽查，可在满足检查人数要求的基础上，吸收检测机构、专家等参与，通过听取专家咨询意见等方式辅助抽查，满足专业性抽查需要。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
4.“一单两库”实行动态管理。局属相关站所要根据行政检查职权的调整和监管对象、检查人员的变更，动态调整“一单两库”，确保行政检查职权合法、监管对象名录完整、检查人员合格。局属相关站“一单两库”发生变更的，要及时反馈，并在“互联网+监管”、“宁夏双随机、一公开”平台上进行变更。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
（三）严格落实双随机抽查检查
5.在抽查检查实施前,要依据年度抽查工作计划随机抽取检查对象和检查人员，年度抽查工作计划可根据工作实际动态调整。抽查可以采取实地核查、书面检等方式；涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测。抽查检查实施过程中,要加强组织领导,把握时间节点,严格按照规定时限、流程和要求,有序推进双随机抽查和部门联合抽查工作，确保年度“双随机、一公开”抽查检查各项任务落到实处。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
（四）加强双随机检查结果的公示运用
6.检查结果面向社会公示。按照“谁检查、谁公开”的原则(除依法依规不适公开的检查结果外)，将抽查检查结果100%记于企业名下，通过政务公开网、“互联网+监管”、“宁夏双随机、一公开”等平台及时公示，推进信息数据互通共享，主动接受社会监督，提高权力运行透明度。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
（五）探索推进信用分级分类监管
7.“双随机、一公开”监管要与信用等级相结合，全面推进信用风险分级分类监管，合理确定、动态调整抽查频次、比例，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限，增强市场主体守法自觉性。对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响;对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。抽查中发现的违法违规行为需要进行行政处罚的，按照相关规定向综合执法部门进行移送。
责任站所：物业办、质监站、建管站、房产交易中心
三、工作要求
1.加强组织领导。各相关站所要深刻认识“双随机、一公开”工作的重要性，转变理念，认真履行职责，将“双随机、一公开”监管工作作为住建领域工作创新和规范监督检查行为的重要举措，进一步统筹协调,认真履行职责,积极协调配合。
2.强化责任落实。各相关站所要认真落实主体责任,积极主动开展工作,加强联合抽查理念和协同配合意识,形成工作合力。进一步增强责任意识，认真落实主体责任，积极主动开展工作，认真落实“双随机、一公开”监管制度，及时报送工作总结。
3.增强教育培训。各站所要加强业务培训，努力提升业务能力，进一步探索和创新“双随机、一公开”是行政监管方式的，细化本站所随机抽查模式和方法。
附件：1.2024年度贺兰县住建局随机抽查事项清单
2.2024年度贺兰县住建局随机抽查及部门联合抽查计划
贺兰县住房和城乡建设局
2024年3月27日
（此件公开发布）
