各乡镇场、政府各部门、各直属机构：
《贺兰县黄河河道及滩地林地整治方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真组织实施。
贺兰县人民政府办公室
2022年2月9日
（此件公开发布）
贺兰县黄河河道及滩地林地整治方案
为认真贯彻落实《关于深入推进黄河宁夏段河道及滩地林木和管护用房问题整治的通知》（宁发改黄河〔2021〕838号）和《关于开展黄河银川段河道及滩地林木和管护用房问题整治的通知》（银发改发〔2021〕246号）精神，进一步推动黄河流域生态保护和高质量发展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记在深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和视察宁夏重要讲话精神，坚决扛起筑牢黄河流域生态屏障的政治责任，进一步增强做好黄河河道及滩地整治的紧迫感和使命感，动真碰硬、严改实改，以更大的决心、更严的要求、更硬的举措，狠抓黄河河道及滩地林地整治，保障黄河流域生态环境持续向好。
二、整治原则及目标
(一)坚持保护优先原则。坚持重在保护、要在治理，把加强对黄河流域生态保护放在首要位置，确保黄河流域行洪和生态安全，重点对2018年秋季以来河道管理范围内栽植的人工林，农户及企业培育的苗木进行全部移除。
(二)坚持分类分步原则。分工程性质、分种植类别摸清林木底数，按照先调查后定性再整改的步骤完成黄河河道及滩地林木问题摸排整治工作。
(三)坚持依法依规原则。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国森林法》等黄河防洪、生态保护相关法律法规，对排查出的林木因地制宜、就近移植，做到有法可依、依法行政。
(四)坚持应改尽改原则。以加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县为责任担当，直面问题，对影响黄河行洪和生态安全的问题保持高压态势，坚持全面依法从严整治，对发现的问题应改尽改。
三、具体措施
(一)全面摸清林木底数。按照整治工作要求，2018年以来我县共需清理人工造林1568亩，为立岗镇2019年栽植。对照宁发改黄河〔2021〕838号文件台账，对2018年秋季以来河道及滩地管理范围内栽植的人工林，农户及企业培育的苗木进行全面摸排，按照所属工程、林木面积、林木种类登记造册，细化到株。
责任单位：自然资源局
配合单位：立岗镇
完成时限：2022年2月10日前
(二)开展林木移除工作。对涉及移植的林木，自然资源局要结合我县实际及今春造林计划，按照“能移则移，能卖则卖”的原则，分别制定移植方案，统筹安排需清理苗木的移植去向，移植地就近选择国省县道两侧、农村庄点周围及闲置土地；同时按相关要求向区市林草部门进行报备，确保苗木移植手续合法合规；要及时对接自治区林草局、银川市自然资源局做好林斑调整工作。按照属地管理原则，由自然资源局牵头并指导，立岗镇具体负责，开展林木移除工作。
责任单位：自然资源局
配合单位：立岗镇、水务局
完成时限：2022年4月20日前
(三)做好费用测算及经费保障工作。由县自然资源局负责做好林木移植产生费用的测算工作，经审计局审定后，财政局给予相应补贴。
责任单位：自然资源局
配合单位：财政局、审计局
完成时限：2022年4月20日前
(四)加强统筹协调。加强与自治区发改委、水利厅、自然
资源厅的对接协调工作，按照相关法律法规及工作要求，督促各乡镇场及时完成移植工作，报请自治区核验销号。
责任单位：发改局
配合单位：立岗镇、自然资源局、水务局
完成时限：2022年4月20日前
(五)做好移栽后的管护。由自然资源局牵头，移栽后林木所属乡镇负责，加强日常巡查、养护，确保林木移栽后的存活率。
责任单位：自然资源局
配合单位：移栽后所属乡镇场
完成时限：长期坚持
四、工作要求
(一)加强组织领导，压实工作责任。各相关单位要充分认识黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重大意义，切实提高政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动践行“两个维护”，将黄河银川段河道及滩地林木问题摸排整治工作作为当前一项重要的政治任务，态度坚决、行动迅速、措施有力，确保整治工作于4月底前按时完成。
(二)强化沟通协调，确保整治到位。发改局要发挥好牵头抓总协调作用，全面推进整改工作；水务局、自然资源局、市生态环境局贺兰分局要从专业部门角度提供法律、政策和技术支持，结合实际指导开展林木移植工作，确保整治工作不搞形式、不走过场,同时要做好生态修复、环境治理等工作，避免整治工作造成生态破坏等恶劣影响，切实维护黄河流域防洪和生态安全。要坚持“上下一条心，左右一盘棋”工作思路，自然资源局及时对接区市林草部门，承接好相关工作安排，做好整治指导工作；属地乡镇要主动对接自然资源部门，强化措施落实，确保在时间节点内保质保量完成整治任务。
(三)细化整治措施，巩固整治成果。各相关单位要坚决落实“一问题一档案”要求，列出任务清单和时间表逐一销号，做好全过程档案整理，确保整治合规合法、有迹可循。要坚持举一反三抓整改，认真研究学习黄河流域生态保护和高质量发展相关政策、要求，持续全面自查自纠，坚决彻底整改违法违规问题。要加大日常巡查力度，发现一处立即整改一处，推动形成共同保护黄河的良好社会氛围。
