今年以来，贺兰县退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神，全面落实全国全区退役军人事务工作会议部署要求，紧紧围绕县委、县政府各项部署，以落实“十四五”规划为指引，以“让退役军人成为全社会尊重的人”为目标，既突出特色亮点，又注重提质增效，各项工作取得长足发展、跨越发展。现将2023年上半年工作开展情况暨下半年工作思路汇报如下。
一、主要做法和成效
（一）强化体系建设，基层服务迸发活力。一是加强思想政治教育。将日常工作与“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年活动相结合，严格落实“听民声、解民意、办实事”的工作作风，营造良好的工作氛围。二是全面加强基层退役军人服务站点建设，创新荣誉站长机制，选聘5名优秀退役军人担任荣誉站长，通过“老兵服务老兵”，进一步发挥基层退役军人服务站职能作用。三是培养选拔优秀业务能手，组织人员积极参加银川市退役军人事务系统“喜迎二十大学政策、改作风、提质效”业务知识竞赛。
（二）强化政策落实，服务保障持续优化。一是接收安置再提速。严格落实“阳光安置”程序，对7名2023年符合政府安排工作的退役士兵的档案、量化评分进行审核，积极与服役部队对接，及时纠正出现的问题。截至目前，已完成2023年符合政府安排退役士兵的移交接收、档案审核、量化评分核定等。二是教育培训再提能。坚持按需施教，开展订单式、定向式、定岗式技能培训，开展驾驶、调酒师等职业技能培训38人，并落实退役军人就业创业技能培训补贴，为34名退役士兵参加驾驶员技能培训，全部取得驾驶证，发放技能培训补贴8.5万元。为21名退役大学生士兵协助办理免试专升本、高职分类招考等学历提升业务。三是就业创业再提质。联合就业局召开线上+线下招聘会3期提供岗位5845个，达成意向47人。通过公益性岗位、定向推荐就业解决7名退役军人就业问题。组织88名退役士兵举办为期8天的退役士兵适应性培训班1期，切实帮助退役军人尽快转变角色融入社会。对全县退役军人创业情况进行摸底，目前共有787家退役军人创办企业（实体），享受退役军人创办企业和企业招用退役军人税收减免5.45万元。四是优抚服务再提优。开展“大调研、大核查、大走访”活动，重点走访优抚对象、生活困难退役军人等群体，实地了解他们的生产生活情况，累计入户走访35户，现场解答疑难问题50余条，征求意见建议12条，困难退役军人反映诉求8条。高效推进建档立卡和优待证申领发放工作，全县优待证已发放4720张。为全县899人（次）优抚对象、新兵家属、现役军人家属代表等发放慰问金49万元。五是帮扶援助再提效。按照《贺兰县烈属和军属及退役军人优待工作实施办法》，对生活困难的退役军人按不同情况给予救助，今年以来，共发放生活救助85人16.35万元，医疗救助59人9.85万元。
（三）强化双拥共建，尊崇氛围日益浓厚。一是结对联系真情关爱。春节前，县四套班子领导向驻县部队和全县优抚对象、新兵家属及军属代表、参加抗日战争、抗美援朝老战士、立功受奖现役军人家属等953人送去价值59.15万元的慰问品、慰问金。春节前夕，由银川警备区有关领导、解放军某部领导及县委、县政府主要领导亲自上门为荣立二等功的现役军人刘家伟及家属送上功臣牌匾和荣誉金。积极对接县企业家拥军协会对辖区内17名参战困难退役军人每人送去价值500元的慰问品；协调拥军企业县工行、县农行、县建行为139名困难退役军人每人送去价值200元慰问品，总价值2.78万元。二是尊崇优待走深走实。强力推进“崇军行动2.0”版，实现由“一业拥军”到“百业拥军”和“常态化拥军”，推动形成“千门万店齐拥军”的良好局面，截至目前，全县崇军成员单位已超过380家，服务项目540余条，服务范围涉及县内餐饮、住宿、商超、医疗、房产等32个行业，退役军人可享受最大四折优惠。开展春季新兵欢送会，为50名新兵送慰问品，为10名贺兰籍现役军人家属集体送立功受奖喜报。三是双拥共识持续深化。提升改造贺兰县双拥主题广场、双拥文化一条街暨贺兰山崇军尚武一条街，制作宣传橱窗300余块、宣传标语600余条。在崇军尚武广场醒目位置放置“退役军人保障法”石碑，道路两侧灯杆上悬挂双拥国防宣传牌79组198块。举办贺兰县“践行党的二十大 共创双拥新征程”纪念延安双拥运动80周年双拥国防知识竞赛，全县机关干部群众1万余人参与线上线下答题，推动双拥工作创新发展、深入发展。四是红色血脉赓续传承。组织全县双拥共建单位党员干部群众、中小学生代表、退役军人代表等15000余人开展2023“线上+线下”清明祭英烈活动100余场次，共同缅怀革命烈士。在贺兰县退役军人教育基地——雷锋纪念馆组织开展全县退役军人学雷锋志愿服务月系列活动启动仪式，250余名县直机关干部和退役军人志愿者代表参加活动。
（四）强化思政引领，权益维护依法有序。一是正向激励持续见效。切实加强退役军人思想政治和教育引导，邀请全区最美退役军人殷正勤、现役军人、二等功臣刘家伟在新兵欢送会上作事迹报告，为广大军人军属、党员干部上了一堂生动的国防教育课。培树正面典型，推荐企业家拥军协会会长杨东宁为全区“最美拥军人物”，推荐现役军人家属马越为全区“最美军嫂”，大大激发退役军人干事创业热情，向“最美”学习看齐成为风尚。二是作用发挥更加彰显。组建18支“老兵志愿服务队”，带动全县375名退役军人投身到“爱文明、爱环保、爱平安”等“六爱”志愿服务活动，服务群众5000余人次，让退役军人“橄榄绿+迷彩帽”遍及到城乡社会各个领域。三是基层稳定更加牢固。两会前夕，及时组织召开全县退役军人事务系统工作会议，对全国两会涉退役军人信访稳控工作进行全面部署，制定下发了《贺兰县关于做好全国两会期间退役军人信访维稳工作的通知》和《关于包片做好涉退役军人信访稳控工作的通知》，全面压紧压实信访问题化解及人员稳控责任。严格落实网上信访案件处理流程，依据政策文件规定，及时给予答复，并建立信访台账，完善来访来信档案资料。截至目前，我局共登记化解矛盾纠纷51件，其中上级交办1件，来电37件(含“12345”热线电话)，历史遗留安置2件，优待抚恤8件，创业就业2件，未完全化解1件，化解率98%。
（五）强化自身建设，队伍本领明显提升。一是认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”职责，制定2023年《机关党建工作要点》《意识形态工作要点》《全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态相关内容纳入《局党组2023年理论学习中心组学习计划》，截至目前，党组中心组共组织集中学习6次。三是强化党建引领，先后开展了“大兴调查研究、共解发展难题”、“学习宣传贯彻党的二十大精神 为民解忧送温暖”等7次形式多样的支部主题党日活动。扎实推进“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，深入开展“书记领航”工程，坚持党建与业务工作相融合，组织举办退役士兵适应性培训班、专场招聘会等。四是扎实开展学习交流活动。班子成员带队分别赴彭阳、西吉、隆德、青铜峡等地开展学习交流，调研走访7个基层退役军人服务站，入户走访优抚对象、生活困难退役军人家庭35户，现场解答疑难问题50余条，征求意见建议12条，困难退役军人反映诉求8条。组织基层专干开展业务大练兵活动5场次。五是着力营造风清气正的政治生态。开展纠治形式主义官僚主义专项整治专题研讨1次，对照9个方面36项重点整治内容班子查找问题9个、班子成员查找问题23个，修订完善差旅费管理办法、内部管理制度等10项制度，形成自觉管、从严治党政治文化建设氛围。
二、特色亮点工作
（一）贺兰县退役军人事务局、贺兰县退役军人服务中心分别荣获2022年度全区“退役军人事务工作先进单位”“退役军人事务系统工作突出单位”荣誉称号。
（二）全区“接过雷锋的枪、学雷锋做榜样”主题志愿服务活动启动仪式在贺兰举行。3月20日，由自治区退役军人事务厅主办，中共贺兰县委、贺兰县人民政府承办，贺兰县退役军人事务局协办，在银川市雷锋纪念馆（贺兰县退役军人教育基地）举行“接过雷锋的枪、学雷锋做榜样”主题志愿服务活动启动仪式。自治区退役军人事务系统工作人员、退役军人志愿者共100余人参加了活动。
（三）贺兰县退役军人服务保障工作案例入选全国典型。近日，由国家退役军人服务中心编印的《全国退役军人服务中心（站）服务保障工作典型案例》,下发全国退役军人服务保障系统推广学习，贺兰县推荐上报的《“四色服务法”引领退役军人服务保障》案例成功入选。
（四）2023年伊始，贺兰县在全区率先通过优待证为全县优抚对象发放优抚金，切实打通服务退役军人的“最后一米”，为推进新时代双拥工作高质量发展汇聚了力量。
三、存在的问题
一是历史遗留问题化解还需加大力度。区域间政策实施不平衡，来访人员心理期望值过高。二是基层服务站工作经费紧缺，导致各项工作开展有困难。三是基层人员流动较快，基层服务站站长由民生服务中心主任兼任，推动工作难度大。四是乡镇、村（社区）换届选举后，人员变动较大，业务知识掌握不够精准。
四、下一步工作
（一）建立思政服务新模式。一是深入开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，创优“党建+退役军人”服务品牌，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。二是结合重点节日，开设情景思政课，组织红色见学，组织退役老兵开展“追寻红色足迹·传承革命精神”主题活动，深化“兵心向党”主题演讲、主题党日、组织“老兵宣讲团”开展“七进”宣讲等系列活动。
（二）营造双拥共建新氛围。一是深化“崇军行动”，以新一轮全国双拥模范县创建为契机，全面开启“崇军行动2.0版”，扩大崇军范围和合作领域，全力打造“崇军一条街”，“崇军尚武”主题公园，全面构建社会拥军崇军新格局。二是高质量做好边海防官兵家属走访慰问，通过“政府买单”，继续组织全县重点优抚对象免费体检。三是持续开展“最美拥军人物”“最美退役军人”“最美军嫂”选树活动，利用双拥主题广场、主题公园等阵地广泛宣传先进事迹，不断浓厚爱我人民爱我军的社会风尚。四是以“纪念延安双拥运动80周年”为抓手，组织开展老兵座谈会、爱心献功臣、书画家进军营、强军路上贺兰兵、“兵爸兵妈”进军营等系列活动，掀起新一轮全国双拥模范县创建热潮。
（三）做好服务保障新任务。一是丰富老兵志愿服务活动载体，围绕“纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词六十周年”这一主题，组织开展爱心义诊、义剪、环境卫生整治等志愿服务，擦亮“贺兰老兵”志愿服务品牌，让橄榄绿遍布全县各个领域。二是组织开展“八一”走访慰问、“金秋送暖”“情暖寒冬”关爱活动，与驻县部队开展内容丰富、形式多样的军地共建活动，积极创造条件为驻县部队解难题、办实事。
（四）探索就业创业新路径。一是发挥就业创业示范带动作用，适时举办退役军人助力乡村振兴示范班、适应性培训班、技能和创业培训班等，举办“线上线下”岗位推介会、专场招聘会等，充分发挥贺兰县退役军人创新创业孵化中心就业创业帮扶作用，以创业带就业。二是发挥基层社会治理作用，进一步加强“兵支书”“兵委员”培育力度，开设“兵支书兵委员兵人才”新媒体宣传专栏，引导更多优秀退役军人投身乡村振兴。组织开展全系统业务技能大培训、大比武、大竞赛等活动，切实提高县乡村三级基层工作人员服务能力和水平。
贺兰县退役军人事务局
2023年7月6日
（此件公开发布）
