今年以来，面对错综复杂的发展环境，在县委、县政府的坚强领导下，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全县上下积极扩大有效投资，全力以赴补齐投资短板弱项，全县投资结构持续改善，但投资下行态势明显，大项目支撑作用不强，实现恢复性增长仍需持续发力。
一、固定资产投资基本情况
2024年1-7月，全县固定资产投资承压前行，同比下降5.3%（降幅较上月收窄3.1个百分点,扣除房地产开发投资，全县固定资产投资增长16.5%），比全区增速低7.3个百分点，比全市增速低6.8个百分点，位居全市第四、沿黄六县（市）第五。
（一）三次产业投资规模不断扩大。第一产业投资完成1.18亿元，同比下降11.8%，占全社会固定资产投资的比重为3.3%，下拉全县固定资产投资0.4个百分点；第二产业投资同比下降24.5%，占全社会固定资产投资的比重为13.8%，下拉全县固定资产投资4.2个百分点；第三产业投资同比下降0.8%，占全社会固定资产投资的比重为82.9%，下拉全县固定资产投资0.6个百分点，三次产业投资结构比由上年同期的3.5:17.3:79.2调整为3.3:13.8:82.9。
（二）厅局反馈投资显著提升。从投资内容看，1-7月，厅局反馈投资完成5.92亿元，同比增长106.3%，增速快于全社会固定资产投资1.1倍，拉动全社会固定资产投资增长8.0个百分点。厅局反馈投资对全县固定资产投资增长贡献最大，主要受水利投资、电力投资、电信投资、移动投资拉动。
（三）民间投资主力作用更加突出。从投资类型看，全县民间投资占全县固定资产投资的比重为68.0%，民间投资对全社会固定资产投资的贡献率为2.3倍。随着深化“放管服”改革的持续推进，市场活力明显增强，民间投资已成为全县经济发展的重要组成部分。
（四）三产项目投资支撑明显。从投资内容看，1-7月，全县项目投资额同比增长0.5%，增速快于全社会固定资产投资5.8个百分点。三产项目投资同比增长25.8%（基础设施投资同比增长10.0%），对全县固定资产投资增长贡献最大，主要受兴庆区贺兰县交界区域积水点改造、凯添智算（宁夏）中心、极兔速递智慧供应链等项目拉动。项目投资支撑作用逐渐显现，主导地位更加突出，投资结构得到进一步改善。
（五）建安投资占比较大。从投资构成看，全县建安工程投资同比下降12.7%（剔除房地产建安投资，项目建安投资同比增长8.5%），占固定资产投资比重为83.1%，下拉全县固定资产投资10.4个百分点；设备工器具购置同比下降30.9%，占固定资产投资比重为6.9%，下拉全县固定资产投资2.6个百分点；其他费用同比下降10.9%，占固定资产投资比重为10.0%，下拉全县固定资产投资1.1个百分点。
二、需要关注的问题
（一）房地产拉动投资增长持续减弱。受政策、居民收入及市场预期等因素叠加影响，房地产行业整体低迷。1-7月，房地产开发投资完成14.89亿元，同比下降25.1%，下拉全县固定资产投资13.1个百分点。从销售情况看，全县商品房销售总面积同比下降42.1%，商品房销售额同比下降47.3%。从近三年全县房地产开发企业和项目个数递减趋势研判，全县房地产投资仍将低位运行，对全县固定资产投资增长的支撑作用将不断减弱。
（二）重大项目储备支撑不足。受项目所属行业市场环境发生变化、项目建设资金筹措不到位等因素影响，5000万元以上项目投资增速过低，对全县投资增长拉动不足。1-7月，全县5000万以上投资项目完成投资8.82亿元，同比下降6.9%，下拉全县固定资产投资1.7个百分点。1-8月，全县申报新入库项目78个，项目个数同比增长16.4%，计划总投资71.31亿元，同比下降1.7%。新入库项目投资规模较小，难以立即形成有效补给和支撑，全县完成全年目标任务仍存在较大压力。
（三）工业投资动能不足。1-7月，全县工业投资同比下降24.5%（增速较去年同期扩大了26.6个百分点），增速低于全县固定资产投资19.2个百分点，下拉全县固定资产投资4.2个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降12.3%，下拉全县工业投资2.0个百分点，下拉全县固定资产投资0.3个百分点。制造业投资同比下降26.9%，下拉全县工业投资22.5个百分点，下拉全县固定资产投资3.9个百分点（食品制造业同比下降36.2%，医药制造业同比下降69.6%），制造业投资是下拉全县工业投资的主要因素。
三、加强下阶段投资工作的建议
（一）着力强化项目补库力度。当前全县各部门投资项目普遍欠缺，园区、各部门（单位）、各乡镇（场）要及时对接储备项目进展情况，解决项目落地建设存在的困难和问题，积极推进储备项目落地建设。对在库项目加大督查力度，加快推进项目建设速度，园区要充分发挥经济主战场的关键作用，重点加快年产100万吨液体肥料项目（沃滴滴）、京宁数字冷链物流产业园、凯添智算中心等年度重点项目的建设进度，督促本年新入库零报投资项目（宁夏如意科技南区厂房屋顶光伏发电项目、贺兰县5MW用户分布式光伏发电项目、嘉地酒庄项目）尽快开具发票完善投资凭证，努力形成更多实物工作量，填补房地产投资缺口；此外，发改、网信、水务、交通、农业农村等部门要加大跑厅进局力度，争取更多项目分配资金，为全年投资实现稳定性增长攒足存量。
（二）着力扩充工业投资增量。工业是当前我县经济发展的基石，对解决就业、提高产业布局作用显著。各部门要积极主动对接国家部委，加快提级论证项目的审核，力争尽早复工开工；围绕大规模设备更新和消费品以旧换新领域，谋划一批符合投向的重大项目，加快推进重点工业投资及技改投资的投入力度，努力扭转制造业投资下行态势，以延链补链强链为抓手，推动工业领域投资提质提速提效，使其成为当前稳增长、促发展的有力举措。
（三）着力稳定房地产市场预期。在销售未明显转暖的情况下，房企拿地、开发建设的节奏将继续处于低速状态，相关职能部门要进一步提高调控措施的预见性、针对性和有效性，从供应上优化房地产投资结构，在满足刚性需求的同时，鼓励企业实施以现房销售为主要特征的房地产发展新模式，适应市场多样化改善性住房需求，借鉴浙江丽水等东部城市优化房地产市场调控措施，优化出让地块规划条件，推动全县房地产市场健康平稳发展。
附件：银川市及沿黄市县固定资产投资增速排名表
