今年以来，面对错综复杂的发展环境，在县委、县政府的坚强领导下，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全县上下积极扩大有效投资，全力以赴补齐投资短板弱项，全县投资结构持续改善，但投资下行态势明显，大项目支撑作用不强，实现恢复性增长仍需持续发力。
一、固定资产投资基本情况
2024年上半年，全县固定资产投资同比下降8.4%，比全区增速低10.2个百分点，比全市增速低8.5个百分点，位居全市第四、沿黄六县（市）第五。
（一）产业投资结构不断优化。从全县三次产业看，全县投资呈现全面下降发展态势。其中：第一产业投资同比下降15.3%，占全社会固定资产投资的比重为3.4%，下拉全县固定资产投资0.6个百分点；第二产业投资同比下降36.2%，占全社会固定资产投资的比重为12.8%，下拉全县固定资产投资6.7个百分点；第三产业投资同比下降1.5%，占全社会固定资产投资的比重为83.8%，下拉全县固定资产投资1.1个百分点，三次产业投资结构比由上年同期的3.7:18.4:77.9调整为3.4:12.8:83.8。
（二）厅局反馈投资显著提升。从投资内容看，上半年，厅局反馈额同比增长134.6%，增速快于全社会固定资产投资143.0个百分点，拉动全社会固定资产投资增长8.9个百分点。厅局反馈投资对全县固定资产投资增长贡献最大，主要受水利投资（同比增长3.7倍） 、电力投资（同比增长19.4倍）、电信投资（同比增长97.1%）、移动投资（同比增长3.45倍）拉动。
（三）民间投资主力作用更加突出。从投资类型看，全县民间投资占全县固定资产投资的比重为67.7%，民间投资对全社会固定资产投资的贡献率为1.6倍。随着深化“放管服”改革的持续推进，市场活力明显增强，民间投资已成为全县经济发展的重要组成部分。
（四）其他费用投资持续增长。从投资构成看，2024年上半年，全县建安工程投资同比下降15.9%，占固定资产投资比重为83.1%，下拉全县固定资产投资13.2个百分点；设备工器具购置同比下降41.9%，占固定资产投资比重为6.2%，下拉全县固定资产投资3.7个百分点；其他费用同比增长4.8%，占固定资产投资比重为10.7%，拉动全县固定资产投资增长0.4个百分点。
二、需要关注的问题
（一）房地产拉动投资增长持续减弱。上半年，房地产开发投资完成12.8亿元，同比下降24.6%，下拉全县固定资产投资12.5个百分点。从销售情况看，全县商品房销售总面积同比下降38.5%，商品房销售额同比下降43.5%。受政策、居民收入及市场预期等因素叠加影响，全国房地产行业整体低迷，虽然一季度全县房地产投资由负转正，但从近三年全县房地产开发企业和项目个数递减趋势研判，全县房地产投资仍将低位运行，对全县固定资产投资增长的支撑作用将不断减弱。
（二）重大项目储备仍需加强。从目前在库项目来看，全县5000万以上已开工项目62个，完成投资19.85亿元，同比下降21.4%，下拉全县固定资产投资16.3个百分点。全县有投资进度的1亿元以上项目仅为49个（县属投资项目24个，房地产开发项目25个），占全县在库项目个数的比重仅为17.8%。极兔速递集团宁夏总部智慧供应链产业园、宁夏龙翔新材料孵化园、年产100万吨液体肥料项目（沃滴滴）、习岗镇乡村振兴特色农旅科技产业融合发展示范园等新入库5000万以上项目投资进度缓慢，宁夏京宁数字冷链物流产业园、新质乳品精加工生产等项目尚未开工，投资增长后劲不足。
（三）工业投资动能不足。上半年，全县工业投资同比下降36.2%，增速低于全县固定资产投资27.8个百分点，下拉全县固定资产投资6.7个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降23.4%，下拉全县工业投资4.0个百分点，下拉全县固定资产投资0.7个百分点。制造业投资同比下降38.8%，下拉全县工业投资32.1个百分点，下拉全县固定资产投资5.9个百分点，其中食品制造业同比下降56.6%，医药制造业同比下降69.6%，医药制造业和化学原料制品制造业是下拉全县工业投资的主要因素。
三、加强下阶段投资工作的建议
（一）落地项目加快开工。各部门要加强沟通协作，全力推进项目前期工作，加快做好项目备案批复、土地规划、施工许可等准备工作，落实好资金、用工、设备等建设条件，持续强化发改局、自然资源局、审批服务管理局等部门合力，超前服务，践行“保姆式服务”，对项目手续办理、备案审批等帮办、代办，全力推进投资项目入库。
（二）在建项目加快进度。相关责任部门要实时监测项目进展，强化项目跟踪调度，全力推动在建项目建设进度，特别是投资完成率较低的项目，促进投资额及时足量体现。倒排工期，将投资分解到月、细化到周、落实到天，严格按照时间节点要求，全力推进项目建设“加速跑”。
（三）各部门加大跑厅进局的频次和力度。坚持每月跑厅进局力度，对标政策和资金投向，强化对上衔接争取，尤其是网信、水务、交通、农业农村等部门要加大跑厅进局力度，争取更多项目分配资金，为全年投资实现稳定性增长攒足存量。
附件：银川市及沿黄市县固定资产投资增速排名表
