上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，始终坚持稳中求进工作总基调，谋发展、求突破、抓落实，经济运行保持稳定恢复。但受需求紧缩、经济下行压力增大和发展韧性不强并存影响，完成全年目标任务还需付出艰苦努力。
上半年，全县实现地区生产总值（GDP）79.55亿元，同比增长0.5%，增速低于全区4.6个百分点，低于全市5.3个百分点。其中，第一产业完成增加值6.00亿元，同比增长4.0%，拉动地区生产总值增长0.3个百分点；第二产业完成增加值21.87亿元，同比下降0.7%，下拉地区生产总值0.1个百分点；第三产业完成增加值51.68亿元，同比增长0.5%，拉动地区生产总值增长0.3个百分点。三次产业结构比由上年同期的7.9:29.1:63.0调整为7.5:27.5:65.0。
一、三次产业“两增一降”，发展基础仍需夯实
（一）农业经济稳定增长
全县完成农林牧渔业总产值14.80亿元，同比增长3.7%，增速较去年同期减缓3.6个百分点，较一季度加快0.4个百分点。实现农林牧渔业增加值6.43亿元，同比增长4.1%，增速较去年同期减缓3.4个百分点（其中，一产增加值6.00亿元，同比增长4.0%，位列全市第4位、沿黄六县（市）第5位）。从行业看，畜牧业支撑明显，林业下拉较大。农业完成总产值5.96亿元，同比增长4.4%，占农林牧渔业总产值的40.3%，拉动农林牧渔业总产值增长1.6个百分点；林业完成总产值0.01亿元，同比下降96.2%（育苗面积下降99.2%），占农林牧渔业总产值的0.1%，下拉农林牧渔业总产值1.6个百分点；牧业完成总产值6.44亿元，同比增长4.7%，占农林牧渔业总产值的43.5%，拉动农林牧渔业总产值增长2.0个百分点；渔业完成总产值1.72亿元，同比增长15.7%，占农林牧渔业总产值的11.6%，拉动农林牧渔业总产值增长1.4个百分点；农林牧渔服务业完成总产值0.67亿元，同比增长5.6%，占农林牧渔业总产值的4.5%，拉动农林牧渔业总产值增长0.2个百分点；从重点产业看，粮食安全持续保障，特色作物下滑明显。粮食播种面积34.76万亩，同比增长11.1%（数据来自县农业农村局）；冷凉蔬菜播种面积13.66万亩，同比下降9.2%，产量17.68万吨，同比增长2.4%，其中：蔬菜及食用菌播种面积12.48万亩，同比增长4.9%，产量17.39万吨，同比增长2.7%；瓜果类播种面积1.18万亩，同比下降62.4%（其中，西瓜播种面积同比下降65.0%），产量0.29万吨，同比下降9.3%；特色作物鲜切花出售量8.52万支，同比下降35.8%，盆栽观赏植物出售量494.7万盆，同比下降29.2%；牛奶产量13.65万吨，同比增长4.2%，实现产值4.10亿元，占畜牧业总产值的63.6%；肉产量0.51万吨，同比下降14.5%;牛存栏7.65万头,同比增长1.2%，出栏1.14万头，同比下降9.9%，羊存栏13.51万只，同比下降1.6%，出栏7.74万只，同比下降19.1%，生猪存栏1.16万头，同比下降18.2%，出栏1.76万头，同比增长32.5%，家禽存栏35.93万只，同比下降12.3%，出栏7.48万只，同比下降82.1%。
（二）工业经济承压运行
全县工业实现增加值17.98亿元，同比增长2.1%，占地区生产总值比重为22.6%。其中，规上工业增加值同比增长0.5%，位列全市第5位、沿黄六县（市）第4位。规模以上工业综合能源消费量同比增长20.5%，规模以上工业单位增加值能耗同比增长19.9%。从轻重工业看，轻重工业增加值“一增一降”。全县轻工业增加值同比增长2.0%，占规上工业增加值的70.5%，拉动规上工业增加值增长1.5个百分点；重工业增加值同比下降2.9%，占规上工业增加值的29.5%，下拉规上工业增加值1.0个百分点；从主要行业看，医药制造业拉动有力。医药制造业增加值同比增长14.0%，占规上工业增加值比重为28.3%，拉动规上工业增加值同比增长3.8个百分点，食品制造业增加值同比增长12.1%，占规上工业增加值比重为12.5%，拉动规上工业增加值增长1.3个百分点，非金属矿物制品业增加值同比增长24.5%，拉动规上工业增加值增长1.2个百分点。农副食品加工业增加值同比下降20.5%，下拉规上工业增加值2.1个百分点，金属制品业增加值同比下降33.8%，下拉规上工业增加值1.8个百分点，酒饮料和精制茶制造业增加值同比下降8.2%，下拉规上工业增加值1.3个百分点；从企业规模看，大中型企业发展较为稳定。大中型规上工业企业（含电力反馈）增加值同比增长2.4%，占规上工业增加值比重为66.6%，拉动规上工业增加值增长1.6个百分点；从企业类型看，民营企业“压舱石”作用发挥明显。股份制企业增加值同比增长0.8%，占全县规上工业增加值比重为94.6%，拉动规上工业增加值增长0.8个百分点，外商及港澳台投资企业增加值同比下降5.3%，占全县规上工业增加值比重为5.4%，下拉规上工业增加值0.3个百分点。民营企业增加值同比增长0.8%，占全县规上工业增加值的87.2%，拉动规上工业增加值增长0.8个百分点；从园区企业看，园区企业增加值占规上工业增加值比重为93.5%，同比增长0.8%，拉动规上工业增加值增长0.7个百分点。其中，暖泉片区同比增长10.5%，拉动规上工业增加值增长4.5个百分点，金贵片区同比下降2.2%，下拉规上工业增加值0.2个百分点，德胜片区同比下降7.5%，下拉规上工业增加值3.6个百分点。园区外企业增加值占比为3.5%，同比下降8.6%，下拉规上工业增加值0.3个百分点。
全县资质以内建筑业完成总产值18.46亿元，同比下降20.6%，降幅较一季度收窄24.0个百分点，增速位列全市第3位、沿黄六县（市）第3位。全县建筑业实现增加值4.03亿元，占第二产业增加值的18.4%，占地区生产总值的5.1%，同比下降9.9%，降幅较一季度收窄5.7个百分点。
（三）服务业小幅增长
全县第三产业实现增加值51.68亿元，同比增长0.5%，增速位列全市第6位、沿黄六县（市）第6位。其中，交通运输、仓储和邮政业实现增加值4.67亿元（占地区生产总值5.9%），同比增长2.9%，拉动第三产业增长0.3个百分点；批发零售业实现增加值6.63亿元（占地区生产总值8.3%），同比增长2.2%，拉动第三产业增长0.3个百分点；住宿餐饮业实现增加值0.98亿元（占地区生产总值1.2%），同比下降2.1%；房地产业实现增加值5.91亿元（占地区生产总值7.4%），同比下降11.1%，下拉第三产业1.4个百分点；金融业实现增加值6.49亿元（占地区生产总值8.2%），同比增长2.7%，拉动第三产业增长0.3个百分点；农林牧渔业服务业实现增加值0.43亿元（占地区生产总值0.5%），同比增长6.1%，拉动第三产业增长0.1个百分点；其他服务业实现增加值26.44亿元（占地区生产总值33.2%），同比增长1.7%,拉动第三产业增长0.9个百分点，其中，营利性服务业实现增加值9.61亿元（占地区生产总值12.1%），同比增长2.0%，拉动第三产业增长0.4个百分点；非营利性服务业实现增加值16.83亿元（占地区生产总值21.1%），同比增长1.6%，拉动第三产业增长0.5个百分点。
二、部分指标有所回落，回升向好基础仍需巩固
（一）固定资产投资回落明显
全县固定资产投资同比下降8.4%，增速位列全市第4位、沿黄六县（市）第5位。从产业投资看，三次产业投资全面下降。第一产业投资同比下降15.3%，下拉全县固定资产投资0.6个百分点；第二产业投资同比下降36.2%，下拉全县固定资产投资6.7个百分点；第三产业投资同比下降1.5%（其中，房地产投资占第三产业投资49.8%，同比下降24.6%），下拉全县固定资产投资1.1个百分点，三次产业投资结构比由上年同期的3.7:18.4:77.9调整为3.4:12.8:83.8；从工业投资看，制造业投资下拉明显。工业投资同比下降36.2%，占全社会固定资产投资的12.8%，其中，制造业投资同比下降38.8%（非金属矿制品业投资同比下降47.8%，下拉工业投资10.5个百分点；医药制造业投资同比下降69.6%，下拉工业投资9.6个百分点），占工业投资的79.5%，下拉全县工业投资32.1个百分点，下拉全县固定资产投资5.9个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降23.4%，占工业投资的20.5%，下拉全县工业投资4.0个百分点，下拉全县固定资产投资0.7个百分点；从投资构成看，建安工程投资降幅持续扩大。全县建安工程投资同比下降15.9%，占固定资产投资比重为83.1%，下拉全县固定资产投资13.2个百分点；设备工器具购置同比下降41.9%，占固定资产投资比重为6.2%，下拉全县固定资产投资3.7个百分点；其他费用同比增长4.8%，占固定资产投资比重为10.7%，拉动全县固定资产投资增长0.4个百分点；从投资项目看，新入库项目贡献突出。上半年，全县新入库项目68个，较上年同期增长6.2%，新入库项目完成投资额8.01亿元，占全县固定资产投资26.1%，拉动全县固定资产投资增长23.9个百分点；从投资类型看，民间投资仍然低迷。全县民间投资同比下降17.9%，占固定资产投资的67.7%,下拉固定资产投资13.5个百分点；从园区看，园区完成投资4.63亿元，占全县固定资产比重为15.1%，同比下降1.5%。其中，工业投资同比下降50.8%，技改投资同比下降63.7%，服务业投资同比增长17.3倍。
（二）消费市场稳中放缓
全县实现社会消费品零售总额68.40亿元，较去年同期持平，增速位列全市第6位、沿黄六县（市）第5位（与中宁县并列）。从行业大类看，四大行业“三增一降”。批发业实现消费品零售额12.91亿元，同比增长1.1%，拉动社会消费品零售总额增长0.2个百分点；零售业实现消费品零售额51.39亿元（其中，汽车类商品零售额完成43.18亿元，占比84.0%），同比下降0.6%，下拉社会消费品零售总额0.5个百分点；住宿业实现消费品零售额0.13亿元，同比增长3.0%；餐饮业实现消费品零售额3.97亿元，同比增长4.3%，拉动社会消费品零售总额增长0.3个百分点；从城乡消费看，城镇消费仍旧低迷。城镇实现消费品零售额65.46亿元，占全县消费品零售总额的95.7%，同比下降0.1%，下拉社会消费品零售总额0.1个百分点；乡村实现消费品零售额2.94亿元，占全县消费品零售总额的4.3%，同比增长2.9%，拉动社会消费品零售总额增长0.1个百分点；从市场规模看，限上消费仍显不足。限额以上实现消费品零售额47.98亿元，占全县消费品零售总额的70.1%，同比下降1.2%，下拉社会消费品零售总额0.9个百分点；限额以下实现消费品零售额20.42亿元，占全县消费品零售总额的29.8%，同比增长2.9%，拉动社会消费品零售总额增长0.9个百分点；从消费形态看，商品类实现零售额64.30亿元，同比下降0.3%，下拉社会消费品零售总额0.3个百分点；实现餐饮收入4.10亿元，同比增长4.3%，拉动社会消费品零售总额增长0.3个百分点；从重点商品看，汽车类商品销售热度减弱。限额以上汽车类商品实现消费品零售额43.18亿元，同比下降1.6%，下拉全县消费品零售额增长1.1个百分点，其中，新能源汽车实现消费品零售额15.21亿元，同比增长60.3%，拉动社会消费品零售额增长9.0个百分点；从销售形式看，限额以上消费品零售额中通过公共网络实现的商品零售额为8.96亿元，同比增长90.5%，拉动社会消费品零售额增长6.7个百分点。
（三）民生保障有力有效
1.居民收入稳步增长。全县居民人均可支配收入13451元，同比增长7.0%。其中，城镇居民人均可支配收入18010元，同比增长6.1%，增速位列全市第1位、沿黄六县（市）第1位；农村居民人均可支配收入10085元，同比增长7.3%，增速位列全市第3位、沿黄六县（市）第3位。城乡居民人均可支配收入比值为1.79，较上年同期缩小0.01。（数据来源于县社会经济调查队）
2.就业形势逐步改善。全县城镇新增就业1749人，农业转移就业19736人，失业人员实现再就业510人，就业困难人员实现
就业174人，分别完成全年目标的41.6%、80.6%、22.2％和38.7%。（数据来源于县就业创业和人才服务中心）
（四）财政收入小幅增长，金融信贷增势强劲
全县完成一般公共预算收入7.83亿元，同比增长1.0%，增速位列全市第5位、沿黄六县（市）第3位。其中，税收收入完成5.36亿元，同比下降0.7%；完成一般公共预算支出20.04亿元，同比增长0.8%。（数据来源于县财政局）
全县金融机构各项存款余额310.09亿元，同比增长4.1%，金融机构各项贷款余额250.30亿元，同比增长8.4%。（数据来源于人民银行贺兰营管部）
三、经济下行压力持续加大，决胜全年面临挑战
（一）农业经济发展还需抓弱补短。畜牧业发展横向对比差距较大。上半年，全县畜牧业总产值同比增长4.7%，占农林牧渔业总产值的43.5%，拉动农林牧渔业总产值增长2.0个百分点，是农林牧渔业增长的主要支撑力。但相比金凤区（畜牧业产值占农林牧渔业总产值26.3%，同比增长19.9%）、西夏区（畜牧业产值占农林牧渔业总产值74.3%，同比增长15.0%）、灵武市（畜牧业产值占农林牧渔业总产值88.4%，同比增长13.1%）、兴庆区（畜牧业产值占农林牧渔业总产值37.7%，同比增长9.7%），我县畜牧业发展缓慢、增长速度较低。
（二）工业生产下行局面亟需扭转。一是产能释放不足，产销不平衡问题突出。上半年，全县规上工业总产值同比下降2.6%，已连续3个月呈下降态势，降幅较一季度扩大3.6个百分点。销售产值同比下降7.0%，降幅较一季度扩大2.6个百分点。累计产销率为91.7%，较去年同期下降4.3个百分点，产销不平衡问题突出；二是重点行业发展不平衡、不充分问题突出。在库统计的18个行业中，医药制造业和食品制造业占规上工业增加值的40.8%，拉动规上工业增加值增长5.1个百分点，其余16个行业仅占规上工业增加值的59.2%，下拉规上工业增加值4.6个百分点。医药制造业中，仅泰益欣一家企业产值占规上工业总产值20.8%，行业结构不平衡，企业发展不充分问题仍未得到有效改善。医药制造业已成为拉动全县规上工业经济增长最大支柱行业，但也造成单个行业、单个企业成为整体工业经济形势变化的风向标；三是减停产形势依旧严峻，重点企业减产问题突出。全县80家规上工业企业中，减产企业37家，停产企业5家，减停产率达52.5%，累计减产额为7.75亿元（其中，减产千万以上企业20家，减产额达7.14亿元，大北农科技减产已达亿元以上）。持续停产的炬农牧业、启泰鸿达、天雄碳材料、泰鑫冶炼4家企业已造成1.19亿元产值缺口；四是企业利润下降，成本收入攀升问题突出。1-5月，规上工业企业实现利润总额0.52亿元，利润总额较去年减少1.84亿元，同比下降78.1%。亏损企业达35家，亏损额为2.14亿元，较上年同期增长1.02倍。营业收入利润率为1.04%，较同期下降3.54个百分点。
（三）固定资产投资回升压力较大。一是重大项目储备不足。上半年，全县5000万以上已开工项目62个，完成投资19.85亿元，同比下降21.4%，下拉全县固定资产投资16.3个百分点。全县有投资进度的1亿元以上项目仅为49个（县属投资项目24个，房地产开发项目25个），占全县在库项目个数的比重仅为17.8%。极兔速递集团宁夏总部智慧供应链产业园、宁夏龙翔新材料孵化园、年产100万吨液体肥料项目（沃滴滴）、习岗镇乡村振兴特色农旅科技产业融合发展示范园等新入库5000万以上项目投资进度缓慢，宁夏京宁数字冷链物流产业园、新质乳品精加工生产等项目尚未开工，投资增长后劲不足；二是房地产投资低迷。房地产开发投资完成12.8亿元，同比下降24.6%，下拉全县固定资产投资12.5个百分点，投资呈持续下降态势。商品房销售面积和销售额呈“双下降”。商品房销售总面积15.3万平方米，同比下降38.5%，销售额10.64亿元，同比下降43.5%；三是重点领域投资支撑乏力。制造业投资同比下降38.8%，下拉全县固定资产投资5.9个百分点，技改投资同比下降63.7%，下拉全县固定资产投资2.2个百分点，水利投资同比下降11.3%（不含区返），下拉全县固定资产投资0.7个百分点，教育业投资同比下降43.6%，下拉全县固定资产投资1.1个百分点。
（四）消费市场需求释放不足。一是消费市场结构亟需改善。全县消费品市场缺乏多元化支撑，汽车类商品一家独大，占全县限上消费品零售额的90.0%，占全社会消费品零售额的63.1%。汽车类消费品极易受市场和政策影响产生较大波动，将对全县消费市场持续稳定增长产生不利影响；二是汽车行业持续下滑，对全县消费市场支撑性作用不断减弱。今年以来，受市场环境和新能源汽车价格降幅较大等多重因素影响，全县汽车类消费品2-4月单月零售额均呈现负增长，5月因车展活动较多稍有恢复，6月再次进入下降态势。从目前市场消费趋势和消费者消费意愿等情况看，下半年汽车市场仍不容乐观；三是住宿餐饮行业在库企业过少。在库限额以上无住宿企业，餐饮企业仅有2家，数量少且代表性不足。
四、精耕细作，精准发力，奋力实现全年目标
下半年，要紧盯全年经济社会发展目标任务，补短板、强弱项，释放政策红利，提振发展信心，增强发展后劲，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务。
（一）在巩固农业增长上精准发力。一要抓好政策落实，挖掘生产潜力。采取有效措施抑制农业生产资料价格过快上涨，降低农业生产成本，加强财政补贴比例，减轻农户负担，调动农民种植积极性。大力推广麦后复种油料、蔬菜、牧草等种植模式，最大限度提高光热资源利用效率，挖掘生产潜力，全面保障种植业稳定增产；二要加大扶持力度，激发发展活力。加大对畜牧业扶持力度，重点在养殖用地、金融保险、政策补贴等方面给予政策支持，引导养殖户积极补栏、适时出栏，强化养殖场内控管理，提升营运、饲养和疫病控制水平，全面推动降本增效，助推畜牧业稳定发展。
（二）在提升工业增长上精准发力。一要释放政策红利，激发增长活力。及时兑现政策补贴，提振企业发展信心，充分发挥工业对经济增长“压舱石”作用；二要实施“一企一策”，力争复产增产。园区、工科局要动态监测减停产企业生产经营情况，“对症下药”，破解企业融资难题、畅通企业销售渠道、打通县域内部循环，助力减停产企业实现扩产增量，深挖强势拉动行业增长潜力；三要推动升规纳统，夯实增长基础。用好第五次全国经济普查成果，建立工业“小升规”企业后备库，园区、工科局、统计局联合“一对一”走访、“面对面”指导，督促符合条件的企业尽早升规纳统，不断充实在库企业数量，紧盯拟投产项目投产达效，为工业经济稳定增长扩大增量。
（三）在扩大投资增长上精准发力。一要聚焦项目建设，夯实投资增长动力。一方面要在库项目抓进度。实时监测项目进展，强化项目跟踪调度，全力推动在建项目建设进度，特别是投资完成率较低的项目，促进投资额及时足量体现。倒排工期，将投资分解到月、细化到周、落实到天，严格按照时间节点要求，全力推进项目建设“加速跑”。另一方面要落地项目抓开工。强化发改局、自然资源局、审批服务管理局等部门合力，超前服务，“保姆式服务”，对项目手续办理、备案审批等帮办、代办，强力推进投资项目入库；二要提高工业投资质量，增强投资增长后劲。紧抓大规模设备更新、超长期特别国债契机，谋划一批“两重”（国家重大战略实施、重点领域安全能力建设）“两新”（新型基础设施建设、新型城镇化建设）项目、挖掘一批节能降碳技术改造、安全环保技术改造、生产线技术改造项目；三要提升民间投资意愿，拉动投资恢复增长。持续优化营商环境，做好民间投资服务对接工作，充分发挥政府投资引导、带动作用，支持民间资本参与交通建设、水利建设、市政建设、绿色低碳产业等，鼓励民营企业在新型基础设施领域开展技术创新和商业模式创新。同时，加大对民营企业创新的支持力度，降低民间资本研发创新风险，提高技术创新能力，有效激发民间投资活力，加快推进民间资本从跟风型投资向创新型投资转变；四要做大建筑业存量，提升建筑业贡献率。依托第五次全国经济普查成果，住建局、统计局联合筛选优质建筑业企业，抓好政策宣传，引导督促符合“升规纳统”企业尽早入库，做优存量、做大增量。
（四）在促进三产增长上精准发力。一要抓政策落实促消费。发放政府优惠券，开展各类促销活动，特别要抓住“双十一”“双十二”购物节契机，组织商家联合开展线上线下融合式促销活动，丰富消费者购物体验，激发消费活力；二要抓重点行业促消费。持续发放购车补贴，开展汽车以旧换新，加快培育二手车市场，加强新能源汽车配套设施建设，支持机关、公交、环卫等领域更新采购新能源汽车，支持行业协会、汽车企业、金融机构等开展汽车促销活动，全面扭转汽车消费下降势头；三要抓文旅融合促消费。文旅等部门要抓住暑期、中秋、“十一”等假期游消费，挖掘周末游、周边游消费潜力，策划有贺兰特色的文旅商品和旅游项目、精品文旅路线和城市特色文旅要素，加快旅游消费和文化娱乐消费，推动全县游、购、娱、住、餐融合发展，顺势带动全县住宿、餐饮行业增长；四要抓升限纳统扩存量。用好第五次全国经济普查成果，发改局要加快培育服务业企业，商务局要加快培育消费市场主体，筛优择优，联合统计局加大规上服务业企业和限上商贸企业入库力度，消除入库纳统顾虑，增加行业种类，壮大发展规模，加快第三产业发展。
附件：1.2024年上半年全县主要经济指标趋势图
2.2024年上半年银川市各县（市）、区，沿黄县（市）主要经济指标完成情况对比表
