1-4月,全县规上工业增加值增幅收窄,固定资产投资增势持续向好,限上社会消费品零售额首次呈负增长。
一、主要经济指标完成情况
(一)规上工业增加值增幅收窄
1-4月,规模以上工业总产值同比下降2.8%,增加值同比增长1.5%,增加值增速位列银川市第5位,沿黄六县(市)第4位。从轻重工业看,轻工业增加值同比增长3.8%,占规上工业增加值的70.9%,拉动规上工业增加值增长2.5个百分点;重工业增加值同比下降3.3%,占规上工业增加值的29.1%,下拉规上工业增加值1.0个百分点;从主要行业看,制造业增加值同比增长1.5%,占规上工业增加值的比重为88.9%,拉动规上工业增加值增长1.3个百分点(其中,医药制造业增加值同比增长14.3%,拉动规上工业增加值增长4.2个百分点;酒、饮料和精制茶制造业增加值同比下降6.4%,下拉规上工业增加值0.8个百分点;农副食品加工业增加值同比下降21.4%,下拉规上工业增加值2.0个百分点;食品制造业增加值同比增长15.7%,拉动规上工业增长1.3个百分点;纺织业增加值同比下降3.3%,下拉规上工业增加值0.2个百分点);电力、热力、燃气及水的供应业增加值同比增长1.8%,占规上工业增加值的比重为11.1%,拉动规上工业增加值增长0.2个百分点;从企业规模看,大中型工业企业(含电力)增加值同比增长3.8%,占规上工业增加值比重为67.2%,拉动规上工业增加值增长2.4个百分点;小型企业增加值同比下降2.6%,占规上工业增加值比重为32.8%,下拉规上工业增加值0.9个百分点;从企业类型看,股份制企业增加值同比增长1.8%,占规上工业增加值比重为94.9%,拉动规上工业增加值增长1.7个百分点;外商及港澳台商投资企业增加值同比下降4.0%,占规上工业增加值比重为5.1%,下拉规上工业增加值0.2个百分点。国有企业增加值同比下降3.1%,占规上工业增加值比重为8.2%,下拉规上工业增加值0.3个百分点。民营企业增加值同比增长2.3%,占规上工业增加值比重为86.7%,拉动规上工业增加值增长1.9个百分点;从园区看,贺兰工业园区规上工业增加值同比增长2.0%,占规上工业增加值比重为92.3%,拉动规上工业增加值增长1.9个百分点,其中,暖泉片区增加值同比增长12.2%,金贵片区增加值同比下降1.8%,德胜片区增加值同比下降7.6%。园区外企业规上工业增加值同比下降7.2%,占规上工业增加值比重为4.9%,下拉规上工业增加值0.4个百分点;从新入规企业看,新入规工业企业增加值同比增长902.7%,占全县规上工业增加值比重为1.6%,拉动规上工业增加值增长1.4个百分点;从产销率看,规上工业企业销售产值同比下降5.5%,产销率为89.5%,出口交货值3.29亿元,同比下降20.5%。
(二)固定资产投资增势持续向好
1-4月份,固定资产投资同比增长13.0%,位列全市第3位、沿黄六县(市)第3位。其中,县属投资项目完成8.25亿元,同比增长21.9%,房地产开发投资完成7.52亿元,同比下降9.3%。从三次产业投资看,第一产业投资同比下降22.5%,下拉固定资产投资1.3个百分点;第二产业投资同比下降22.1%,下拉固定资产投资4.4个百分点;第三产业投资同比增长25.0%,拉动固定资产投资增长18.7个百分点,三次产业投资结构比由上年同期的5.6:16.7:77.7调整为3.8:13.7:82.5;从工业投资看,工业投资同比下降22.1%,占固定资产投资的13.7%,下拉固定资产投资4.4个百分点,其中,制造业投资同比下降19.4%,占工业投资的76.9%,下拉工业投资14.5个百分点,下拉固定资产投资2.9个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长85.2%,占工业投资的23.1%,拉动工业投资增长8.3个百分点,拉动固定资产投资增长1.6个百分点;从投资构成看,建安工程投资同比增长2.0%,占固定资产投资比重为80.8%,拉动固定资产投资增长16.7个百分点;设备工器具购置投资同比下降14.5%,占固定资产投资比重为6.5%,下拉固定资产投资1.2个百分点;其他费用同比增长46.2%,占固定资产投资比重为12.7%,拉动固定资产投资增长4.2个百分点;从投资项目看,本年施工项目113个,项目数同比下降5.8%(其中,新开工项目45个,项目数同比增长36.3%),项目投资额同比增长21.9%,拉动固定资产投资增长9.4个百分点;从投资类型看,民间投资同比增长4.1%,占固定资产投资的比重为74.4%,拉动固定资产投资增长3.3个百分点。
(三)限上消费市场呈下降态势
1-4月,限额以上社会消费品零售额完成28.77亿元,同比下降3.0%,增速较1-3月减少3.1个百分点。从消费形态看,商品零售额28.56亿元,同比下降3.0%,餐饮收入0.21亿元,同比下降1.8%;从商品类型看,日用品类零售额同比增长22.4倍、饮料类零售额同比增长482.5%、烟酒类零售额同比增长545.8%、化妆品类零售额同比增长57.9%、石油及制品类零售额同比增长35.0%、书报杂志类零售额同比下降54.6%、粮油食品类零售额同比下降29.1%、中西药品类零售额同比下降23.0%、服装鞋帽针纺织品类零售额同比下降11.8%、汽车类零售额同比下降2.7%,新增通讯器材类完成零售额8.8万元;从重点商品看,汽车类商品实现零售额27.51亿元,同比下降2.7%,占限上消费品零售额的95.6%,下拉限上消费品零售额2.7个百分点。其中,新能源汽车上报零售额8.98亿元,同比增长50.2%,拉动限上消费品零售额增长10.2个百分点;从销售形式看,通过公共网络实现商品零售额5.64亿元,同比增长89.7%,占全县限上消费品零售额的19.6%,拉动限上消费品零售总额增长9.1个百分点。
(四)财政收入平稳增长
据县财政局统计,1-4月,公共财政预算收入5.30亿元,同比增长2.7%,增速位列银川市第3位,沿黄六县(市)第2位。其中,税收收入4.28亿元,同比增长5.0%;公共财政支出12.84亿元,同比增长1.5%,增速位列银川市第5位,沿黄六县(市)第4位。
(五)金融存贷增势良好
据人民银行宁夏分行反馈,1-4月,全县金融机构各项存款余额311.74亿元,同比增长7.5%,金融机构各项贷款余额245.83亿元,同比增长11.9%。
二、经济运行中存在的问题
(一)工业持续增长压力剧增。农副食品加工业、金属制造业、石油煤炭及其他燃料加工业下拉明显。农副食品加工业增加值同比下降21.4%,占规上工业增加值的7.7%,金属制造业增加值同比下降32.9%,占规上工业增加值的3.1%,石油煤炭及其他燃料加工业同比下降60.9%,占规上工业增加值的0.7%,以上三个行业占比虽小但降幅较大,下拉力明显,分别下拉规上工业增加值2.0、1.5、1.2个百分点,对规上工业稳定增长造成较大不利因素;企业减停产及产销情况不容乐观。截止4月,全县80家规上工业企业减产36家,停产6家,减停产面达52.5%(较上年同期扩大3.8个百分点),累计减产5.50亿元。其中,减产千万以上企业17家,减产额高达4.71亿元。1-4月,全县规上工业销售产值同比下降5.5%,产销率为89.5%,产销率较上年同期减少2.6个百分点;实现出口交货值3.29亿元,同比下降20.5%,低于上年同期(12.98亿元,同比增长32.8%)54.3个百分点;新入库企业拉动不足。截止4月,全县仅4家新升规入库企业(其中1家为新投产企业),新入库企业增加值增速虽高达902.7%,但占比仅1.6%,仅拉动规上工业增加值增长1.4个百分点。新入库企业规模小、数量少,拉动作用有限。
(二)投资结构优化任重道远。工业投资降幅快速扩大。受项目数量少规模小双重因素影响,1-4月,全县工业投资同比下降22.1%,降幅较1-3月扩大19.6个百分点,较去年同期扩大15.7个百分点,下拉固定资产投资4.4个百分点。其中,占比76.9%的制造业投资同比下降19.4%,下拉工业投资14.5个百分点,下拉固定资产投资2.9个百分点,对全县全社会固定资产投资下拉作用较为明显;房地产投资下行趋势扭转困难。1-4月,房地产开发投资完成7.52亿元,同比下降9.3%,下拉固定资产投资4.9个百分点。全县房地产开发项目新开工面积34.54万平方米,同比上升2.4倍,施工面积228.54万平方米,同比下降30.36%,商品房销售面积10.76万平方米,同比下降32.83%,商品房销售额7.35亿元,同比下降37.97%。从房地产开发市场发展形势看,房地产需求不足,土地购置面积下降,房屋销售面积下滑,房地产投资短期内将难以对固定资产投资形成有效拉动力。
(三)消费市场需求不足发展滞缓。重点商品下拉明显。今年以来,受优惠性政策减少、消费者消费意愿降低、燃油车销售下行等因素影响,占限上消费品零售额95.6%的汽车类商品零售额同比下降2.7%,下拉限上消费品零售额2.6个百分点,其中,新车零售额同比下降3.5%,下拉限上消费品零售额3.0个百分点,反向拉动作用明显;消费品市场结构单一矛盾依然突出。全县消费品市场行业结构单一,限上零售额对汽车类商品的依赖过重,除汽车类商品以外的10类商品零售额仅占限上商品零售额的4.4%,占比较小,对消费市场稳定发展作用甚微。
三、下一步工作建议
下阶段,全县上下要坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳,更好统筹发展与安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,勠力同心、真抓实干,加快推动经济运行回升向好。
(一)强化企业扶持力度,扩大工业经济规模。一是多措并举优化企业营商环境。一方面要强化政策助力作用,针对全县工业经济发展的新形势、新常态,各项政策要及时跟进,同时确保各项优惠政策能落到实处、发挥作用。 另一方面各主管部门要紧密协作,主动作为,为企业排忧解难,解决企业在生产经营过程中遇到的实际问题,从政府层面为企业架桥铺路、指引方向;二是抓好企业培育扩大工业经济规模。一方面各主管部门要强化主体责任意识,充分利用现有的行政管理资料和行政记录,加大对工业企业的摸底排查,注重企业质量,着重将一些成长性较好、有发展前景的工业企业确定为培育对象。另一方面要加强对规上企业和拟入规企业的政策帮扶和引导,在项目核准、企业融资、税费减免等方面给予倾斜,减轻企业发展压力,解决生产中面临的新问题,促进企业有序扩大生产,推进生产规模上台阶,从而增加入规企业、减少退规企业数量。
(二)树牢“项目为王”理念,提升投资增长动能。一是全力抓实新项目开工,为投资增长注入动力。要着力推动在库项目的健康运行,加快投资实物量的形成。加大新项目开工建设推进力度,完善项目立项、合同等要件,为纳入统计范畴提供条件。针对当前低迷的房地产市场,在切实落实“房住不炒”政策要求前提下,积极谋划落实稳定和促进住房消费政策,保持和促进房地产市场平稳健康发展;二是着力抓实新项目入库,提升投资统计数据质量。继续抓好未入库重点建设项目入库工作,争取更多更好项目及时入库纳统,为投资注入新增点。
(三)积极采取有效措施,持续激发消费潜力。一是多措并举提振居民消费信心。一方面要不断完善促进消费的硬环境和软环境,提升服务水平,营造安全放心的消费环境,另一方面要继续完善社会保障体系,不断提高保障能力和保障水平,消除居民消费的后顾之忧;二是充分挖掘消费潜力 。积极出台各项促消费政策,推动大型商超进社区,增加辐射半径,提升服务质量和服务水平,方便居民消费。充分挖掘农村消费潜力,切实落实消费品以旧换新政策,支持与民生相关的品牌连锁商业服务业企业在农村设置网点,让品质更好、品牌更优的商品进入农村市场,促进农村消费升级,提振农村消费,壮大农村消费规模;三是多管齐下激发企业入库积极性。主管部门要通过强化政策扶持、加大宣传力度,提升服务水平等多角度破除市场准入的各种隐性壁垒,并通奖励激励措施充分调动企业入库纳统的积极性,扩充在库企业数量和商品零售行业类别,进一步优化消费市场结构,确保消费市场稳定发展。