贺兰县先建机制后建设施探索“厕所革命”长效化管理机制

为扎实推进农村“厕所革命”，确保农村卫生厕所“建一个、用一个、成一个，一年四季都能用”，将农村改厕项目做成惠民工程，贺兰县采取先建机制后建设施，探索“厕所革命”长效化管理机制。

一是高度重视，精心组织。县委、政府印发了《贺兰县农村人居环境整治“百日攻坚”行动方案》将“厕所革命”作为主要目标任务来抓，多次开会研究部署相关工作。

二是扎实推进，创新模式。采取“政府+企业+农户”的模式，积极引进社会资本方投入，以特许经营权的方式实施农村污水处理工程。将“厕所革命”与农村污水治理工程相结合，计划投资1.7亿元在9个行政村采取集中管网式收集处理污水，建设2个污水处理厂。

三是先建机制，后建设施。在项目基础设施开始建设前，就充分考虑后续运维服务问题，农村水冲式马桶管网式采取“建-管-服”一体化运行模式，引入社会资本方建设、管理、服务一体化运营25年，确保设施建设完成后正常使用，并持续运营。农村水冲式马桶集中式采取“分散建设，集中管理”模式，以各乡镇场为主体进行前期建设，建设完成后移交中标社会资本方运营管理。确保整体项目建设完成后，由一家公司统一管理并做25年运营服务，保证项目建成后可持续使用。在项目建设完成投入运营后，政府对项目向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的承担补贴责任。