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2018年脱贫攻坚工作实施方案

索引号 640122-117/2018-15908 文 号 贺开发〔2018〕2号 发布日期 2018-04-11
发布机构 贺兰县扶贫办 公开时限 长期公开 所属分类 乡村振兴
关 键 词 脱贫、方案

为深入学习贯彻落实党的十九大精神,进一步深入推进我县脱贫攻坚工作,全面完成年度脱贫攻坚任务目标,结合我县脱贫攻坚工作实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

实施贫困村提升工程,完善基础设施和基本公共服务,全部达到“五通八有”脱贫销号标准。抓好特色产业示范村建设,培育发展集体经济,贫困村村集体经济收入稳定增长,欣荣村达到30万元,广荣村达到15万元,隆源村达到2万元,贫困群众人均收入增长幅度高于我县农村居民平均水平,年均增长11%以上,全部实现“两不愁三保障”。

二、具体任务

(一)脱贫销号。实施产业项目、培训转移、小额信贷、帮扶措施、扶贫保险“五到户”的扶贫攻坚措施,贫困群众实现“两不愁、三保障”,收入超过国家脱贫收入标准,2018年脱贫311户1455人(洪广镇184户831人,立岗镇63户291人,金贵镇64户333人),其中现役军人家属和军烈属年内全部脱贫,确保达到持续稳定脱贫,顺利通过国务院扶贫开发领导小组考核评估。

责任领导:黄自爱  叶正忠

责 任 人:杨晓辉  叶  宏  马国峰  李正忠  保学东  马宏伟

完成时限:2018年12月30日前

(二)精准识别。坚持精准识别、建档立卡、精准退出的政策程序,严把各个关键环节,做到程序规范、步骤不少,群众认可,经得起各级检查和考核。继续做好精准扶贫云信息采集、完善、更新及成果利用工作,对农村贫困户、贫困人口定期进行全面核查。建立建档立卡动态管理机制,把应进未进和返贫的人口纳入进来,把应退未退和非贫困人口退出去,实现有进有出、动态管理,不断提高识别质量,确保错评率低于2%,漏评率低于1%,错退率低于2%。

责任领导:黄自爱  叶正忠

责 任 人:陈立新  杨晓辉  叶  宏  马国峰  李正忠  保学东  马宏伟

完成时限:2018年12月30日前

(三)产业扶贫。一是按照“一村一品、一户一业”的产业规划,大力发展普惠性强、产值效益高、市场前景好的特色种养殖业,重点培育设施瓜菜、食用菌、枸杞、肉牛、肉羊、肉鸽、肉兔等产业。推广“公司(合作社)+基地+农户”的经营模式,将产业项目与建档立卡贫困户联系起来,做到精准到户、落实到人,促进传统农业向现代农业转变,带动贫困群众增收。洪广镇,抓好欣荣村扶贫产业园特色种养殖产业实施,主要发展奶牛、食用菌、设施瓜菜、肉鸽、肉兔、肉羊等产业,确保829户建档立卡贫困户户均有1-2个产业。加快广荣村扶贫产业园建设,力争2018年6月底前完工并投入使用。主要发展食用菌和食用玫瑰花种植加工、设施农业、水产养殖、农业示范推广、观光旅游为一体的综合体扶贫产业,与宁夏田园怡景生物农业科技有限公司签订合作协议,构建“公司+园区+贫困户”产业扶贫平台,采取“六联动(政府+企业+合作社+基地+市场+农户)、五保障(政策、技术、服务、资金、效益)”的运营机制。通过“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的三变模式,让农民“带资入股、享受固定分红”,广荣村1266户移民(含332户贫困户)产业实现全覆盖,每年每人享受500元固定分红。立岗镇,分配给移民的土地根据当地实际(人均1亩水浇地),由镇村及辖区种植大户积极发展优势特色种植产业。每户建设1栋40平米养殖圈棚,对购买基础母牛的移民每户补助1万元的补助资金,66户移民全部发展肉牛产业,户均至少存栏1头肉牛。加快兰光村扶贫产业园建设,2018年5月底前完工并投入使用。采取公司集中经营,移民可通过土地流转或以土地入股形式加入实施主体生产经营,参与务工,领取收益分红,确保66户移民每户都有养殖和种植产业,本地12户贫困户户均至少有1个增收产业。金贵镇,抓好银光村一期扶贫产业园设施温棚定植工作,做好二期项目规划建设,2018年3月底前完成规划及招投标,2018年6月底前完工并投入使用。通过引进专业合作社或公司采取租赁的形式生产经营,每年的租赁费提取10%用于壮大村集体经济和给劳务移民进行分红,劳务用工优先安排搬迁的移民群众进行务工就业。对具有一定创业技能、商贸经营能力的移民,租用营业房进行餐饮、商品零售等商贸活动的,给予2000-3000元租房补助。确保203户移民和本地13户贫困户户均至少有1个增收产业。南梁台子管委会,做好隆源村扶贫产业园规划,根据隆源村移民安置户的实际情况,发展以梅花鹿、肉牛养殖及枸杞、蔬菜种植为主的扶贫产业。力争2018年3月底开工建设,当年交付使用并发挥效益,确保143户贫困户户均有1个增收产业。习岗镇、常信乡,根据当地特色产业和贫困户实际,按照宜种则种、宜养则养的原则,户均至少扶持发展1个增收产业。二是以土地入股、托管代养代种的形式带动贫困户发展种养殖,在获得稳定收益的同时,鼓励发动贫困群众入园学习种养殖技术,为自我经营发展奠定良好的基础,逐步形成自我发展的良性机制。三是着力实施“四个一”示范带动工程,巩固提升扶贫示范村1个,巩固提升扶贫龙头企业1家,规范培育扶贫合作社5个,提升发展致富带头人5人。四是扶贫办、农牧局、财政局争取区市扶贫专项资金达到5000万元以上,确保扶贫产业园项目的顺利实施。

责任领导:黄自爱  叶正忠

责 任 人:吴志军  陈立新  杨晓辉  叶  宏  马国峰  李正忠  保学东  马宏伟

完成时限:2018年6月20日前

(四)教育扶贫。落实国家及自治区各项教育惠民政策,全面实施城乡免费义务教育,推进学前教育资源向贫困村延伸工作,到2018年底,幼儿园实现基本覆盖,学前三年入园率达到80%;义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到90%;未能升入普通高中和高校的贫困家庭适龄学生都能进入职业院校学习,或接受不低于半年的职业技能培训,拥有一技之长。实施“一免一补”学前幼儿资助政策,免除建档立卡户适龄儿童保教费并补助伙食费,2018年对有正式学籍幼儿免除每生每学年保教费1260元,补助伙食费900元。实施义务教育阶段寄宿学生生活费补助政策,2018年对建档立卡初中寄宿生每生补助1000元,并免除住宿费240元。实施建档立卡户家庭普通高中学生全免费教育,免除有贺兰县学籍建档立卡户家庭高中学生学费、课本费和住宿费,并在每学年资助国家助学金2000元。落实助学贷款政策,对2018年被全日制大专以上院校录取的建档立卡贫困家庭大学生,办理生源地信用助学贷款。对2018年被全日制大专、中职、高职、职高等职业类院校录取的建档立卡贫困家庭学生,协助办理“雨露计划”,每年资助3000元。对建档立卡家庭学生考取二本以上的学生办理燕宝基金,每年资助4000元,连续资助4年。深入开展“希望工程.圆梦行动”、“青春护苗”、“巾帼脱贫”工程,加大对建档立卡贫困学生的助学力度,广泛动员社会各界力量积极争取落实各类资助项目,保障贫困学生顺利完成学业。对贫困家庭高校毕业生提供就业支持,将贫困家庭高校毕业生一次性求职创业补贴标准提高到1500元,在城镇有稳定职业的贫困家庭高校毕业生,符合公共租赁住房保障条件的,优先纳入城市保障房政策体系。

责任领导:秦建忠  陈  娜

责 任 人:王剑平  陈立新  陆建光  池海霞  刘  源

完成时限:2018年12月30日前

(五)金融扶贫。

1.扶贫小额信贷。扎实推进金融扶贫,扶贫贷款担保基金增加到800万元,风险补偿金达到50万元,贴息资金由财政列入预算全额保障,切实解决贷款难贷款贵问题。2018年小额扶贫贷款达到6360万元,覆盖率达到75%以上,每年超额完成扶贫贷款任务。对有创业意愿并具备一定创业条件的建档立卡扶贫对象,给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,符合规定条件的给予两年的创业担保贷款全额贴息扶持,其中:个人创业贷款额度最高不超过10万元,合伙和组织起来创业的贷款额度最高不超过50万元。

责任领导:吴宁成

责 任 人:李生君  马玉强  陆建光  池海霞

完成时限:2018年12月30日前

2.扶贫保。实施好“扶贫保”,落实产业保险,实现建档立卡贫困户人口家庭意外伤害保险、大病补充医疗保险和借款人意外伤害险全覆盖。特色产业保险在农户(合作社、企业)自愿的基础上应保尽保。

责任领导:叶正忠

责 任 人:陈立新  吴志军

完成时限:2018年12月30日前

3.贫困村互助资金。A类、B类互助社达到90%,全面应用贫困村互助资金自动化监管系统。

责任领导:叶正忠

责 任 人:陈立新  蔡  霞  马宏伟

完成时限:2018年12月30日前

(六)健康扶贫。落实贫困人口参加城乡居民医疗保险个人缴费补助政策,对已确定的建档立卡人员进行政府兜底缴费,确保建档立卡人员基本医疗保险全员参保,大病医疗保险达到100%。发挥社会保障平台作用,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”即时结算,确保个人年度内个人自负不超过10%或当年住院费用累计支付不超过5000元。加大医疗救助力度,将符合条件的农村贫困人口纳入医疗保险救助范围,全面开展重特大疾病救助,确保贫困人口生活正常,同步进入小康社会。

责任领导:陈  娜

责 任 人:时新华  张晓东  王秀花  陈立新

完成时限:2018年12月30日前

(七)社会保障。

1.低保兜底。落实低保兜底保障政策,逐步提高低保保障标准,使农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,对家庭没有劳动能力、重大疾病患者、一二级残疾人等符合农村低保的农村生活困难户,给予最低生活保障兜底扶持,做到“应保尽保”,并实行动态管理,分类施保。

责任领导:陈  娜

责 任 人:王秀花

完成时限:2018年12月30日前

2.社会保障。落实养老保险保障政策,进一步扩大社会保险参保覆盖面,确保参保率达95%以上,从2018年起,符合城乡居民养老参保条件的建档立卡人口的养老保险财政人均补助100元。

责任领导:马  刚

责 任 人:张晓东

完成时限:2018年12月30日前

3.残障保障。一是抓好残疾人政策保障工作,落实好贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和残疾人就业创业、康复等政策。二是开展残疾人精准康复扶贫行动。结合健康扶贫、村(社区)家庭医生签约服务和康复辅助器具适配下乡入户等工作,实现有需求的残疾人享有基本康复服务。三是开展产业扶持助残扶贫行动。通过实用技术培训等方式,为贫困残疾人提供产业技能培训,利用康复扶贫贴息贷款等方式,为贫困残疾人提供资金支持,扶持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业,支持新型经营主体帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫。

责任领导:陈  娜

责 任 人:徐  华  王秀花  时新华  刘  源  陆建光

完成时限:2018年12月30日前

(八)技能培训。

加大培训资源整合力度,提高培训资金使用效益。建设生态移民农业实用技术培训基地、现代纺织职业技能培训中心。根据市场需求和劳动力意愿,采取“企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单”的培训机制,实施脱贫能力精准培训,完成培训任务740人(其中:雨露计划扶贫助学资助100人,两后生培训40人,驾驶员培训120人,其它技能培训410人,致富带头人培训40人,实用技术培训30人。),创建扶贫车间2个。力争使每个贫困家庭青壮年劳动力掌握1-2门实用劳动技能,至少有1人取得职业资格证书。实现培训一人、就业一人、脱贫一户。分级分批组织对驻村工作队、第一书记、移民村“两委”班子、致富带头人专题培训。

责任领导:马  刚

责 任 人:丁秀娟  陆建光  池海霞  陈立新  杨晓辉  叶  宏  马宏伟  保学东

完成时限:2018年12月30日前

(九)劳务输出。支持贫困村成立劳务派遣协会(公司),采取支部+协会模式,引导村党支部、劳务协会(公司)积极与经济开发区、工业园区和大型企业开展劳务协作,组织移民务工,落实就业岗位、保障一户一岗,做到工资稳定,实现收入的增加。开发扶贫公益性岗位,购买一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位,2018年县本级购买就业扶贫公益性岗位10个,用于扶持大龄建档立卡贫困人口就业。实施就业援助行动,持续推进“户均一人进厂务工”行动、“春风行动”,2018年建档立卡贫困人口临时性务工或稳定就业达到2000人。建立奖补政策,每年组织移民人数50人以上劳动力(建档立卡贫困户占20%以上),且务工时间在3个月以上,人均月劳务收入不低于2000元的劳务中介组织,给予以奖代补资金1万元。对每年组织移民人数100人以上劳动力(建档立卡贫困户占20%以上),且务工时间在4个月以上,人均月劳务收入不低于2000元的劳务中介组织,给予以奖代补资金3万元。对每年组织移民人数200人以上劳动力(建档立卡贫困户占20%以上),且务工时间在6个月以上,人均月劳务收入不低于2000元的劳务中介组织,给予以奖代补资金5万元;对稳定务工200天以上,劳务收入达到1.6万元以上并能提供务工证明和工资证明的,每人补助交通费1000元。

责任领导:马  刚

责 任 人:陆建光  岳建平  杨晓辉  叶  宏  马宏伟  保学东  各帮扶单位负责人

完成时限:2018年12月30日前

(十)文化扶贫。

一是推进精神扶贫,将农村精神文明建设与涉农扶贫政策紧密结合,大力开展文化扶贫和移风易俗、孝老敬亲、勤俭持家等思想教育活动,抵制高额彩礼、铺张浪费、封建迷信等不良风气,树立社会新风尚。坚持扶贫与扶“志(智)”相结合,继续深入实施“富脑袋、富口袋”活动,教育引导贫困群众通过自力更生和辛勤劳动脱贫致富。二是扶持发展文化产业,扎实抓好传帮带,组织群众到扶贫工作开展得比较好的地方参观学习,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,激发贫困群众的内生动力,扶持60户贫困户开展妇女手工制品等文化产业品制作销售。三是推动文化投入向贫困地区倾斜,实施贺兰县移民村文化示范点建设等文化扶贫项目,深入推进 “四送六进”、“公益电影放映”等文化惠民项目,全年电影放映60场次以上,送戏下乡10场次以上,举办大型文体活动2次,丰富移民群众的文化生活。

责任领导:王  涛

责 任 人:高学东  郭利平  杨晓辉  叶  宏  马宏伟  保学东  各帮扶单位负责人

完成时限:2018年12月30日前

(十一)资产收益和电商扶贫。积极探索资产收益扶持制度,将财政投入到村的各项发展类资金(除补贴类、救济类、应急类外),转变为村集体和移民持有资金,作为股金投入到企业、合作社或其他经济组织,村集体和农民按股比分享收益,增加收入。加强旅游精准扶贫,实施农村通光纤、通4G、通WIFI、通ITV(高清电视)“新四通”工程,推进精准扶贫与信息网络、信息应用、信息技术和信息产业的良性互动,逐步提升精准扶贫领域的互联网应用水平,着力培育农村电子商务市场主体,推动农产品上线销售,年度销售额达到5万元以上,促进农民增收。2018年打造1个典型示范村。

责任领导:陈  娜

责 任 人:刘国荣  陈立新  吴志军  李武雄  杨晓辉  叶  宏  马宏伟  保学东

完成时限:2018年12月30日前

(十二)旅游扶贫。加强旅游精准扶贫,实施好“乡村旅游扶贫行动”,以广荣村为旅游扶贫重点村,实施田园怡景综合体项目,帮助移民群众参与旅游产业,为当地贫困户创造更多的创业就业机会,增加收入。

责任领导:陈  娜

责 任 人:杨晓辉  郭利平

完成时限:2018年12月30日前

(十三)“十二五”生态移民多代多人住房问题。解决“十二五”生态移民安置区268户“多代多人”家庭住房问题。

责任领导:黄自爱  叶正忠

责 任 人:杨晓辉  陈立新

完成时限:2018年6月20日前

(十四)合力攻坚。

1.驻村帮扶。实现贫困村驻村工作队和第一书记全覆盖。驻村工作队和第一书记要围绕抓好班子建设,筑牢组织堡垒;抓党建促发展,扎实开展“三大三强”促脱贫富民和“五强五过硬”行动,积极推广“两个带头人”工程经验,实现三增三减;聚民心惠民生,解民忧促和谐;在民主集中管理,建章立制等方面开展驻村帮扶工作,因村因户帮扶群众满意度达到95%以上。

责任领导:吴  静

责 任 人:丁秀娟  驻村第一书记及工作队员

完成时限:2018年12月30日前

2.结对帮扶。完善帮扶干部管理机制和干部下基层“五送两带一帮”工作机制,发挥结对帮扶责任人作用,确保扶贫帮扶措施落实到位、取得实效,群众满意度达到95%以上。

3.社会帮扶。深入推进“百企帮百村”助力脱贫攻坚行动,动员、发动企业参与贫困村基础建设、产业发展、贫困户脱贫帮扶活动,通过扶贫贷款、项目带动、招收工人等途径,进一步引导贫困户参与产业经营和管理、务工就业,拓宽增收渠道,同时,落实好对龙头企业参与扶贫开发的支持政策。各工业园区、住建局、农牧局、市场监管局、水务局、国土局等单位及乡镇场根据各自职责职能,联系安排移民群众到工业园区、商业、服务业、建筑企业、农业企业、设施农业园区等企业、基地务工就业,全年帮扶移民就业人数不少于2900人,帮扶务工就业情况纳入单位脱贫攻坚绩效考核。积极实施社会团体服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划,鼓励和引导社会专业人才深入贫困村、贫困户开展结对帮扶活动,在全社会形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面,凝聚打赢脱贫攻坚战的强大正能量。(各单位、各乡镇场2018年移民务工就业任务分配详见附件)

责任领导:李炳杰  秦建忠

责 任 人:王恩清  杨晓庆  李海升  岳建平  丁秀娟  刘  伟  吴志军  马晓东  陈  锋

吴勇峰  马国峰  叶  宏  杨晓辉  李正忠  保学东  马宏伟  扶贫领导小组各成员单位

各帮扶责任单位

完成时限:2018年12月30日前

(十五)壮大贫困村集体经济收入。以提高贫困村集体经济收入为核心,通过资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、社村共建等形式,激活贫困村集体经济发展要素,推进一二三产业融合发展,提升集体经济发展实力,加快村集体经济发展步伐,力争2018年欣荣村达到30万元,广荣村达到15万元,隆源村达到2万元。

责任领导:黄自爱  叶正忠

责 任 人:丁秀娟  吴志军  杨晓辉  马宏伟

完成时限:2018年12月30日前

(十六)资金保障和管理。一是建立稳定的扶贫资金财政投入机制,保障扶贫移民资金投入,每年安排产业、担保基金、贴息资金、基础设施、“双到”、“扶贫保”、健康扶贫、保障兜底等专项扶贫资金不少于2000万元;筹措农业科技特派员产业化扶持资金至少200万元用于扶贫产业。二是解决移民工程历史遗留债务问题,筹措投入4170万元,全面完成“十二五”移民工程债务化解工作。三是成立由财政局局长为组长,扶贫办、审计局分管领导为成员单位的扶贫资金监督管理工作领导小组,负责全县扶贫资金的使用监督和管理。健全和完善扶贫资金管理制度,做好涉农资金整合,加大监管力度,切实强化资金管理,扶贫项目资金使用县乡村公示公告率达到100%,提高扶贫资金使用效益和财政扶贫工作成效,年末结余结转资金数额不超过2018年财政扶贫资金总额的5%。

责任领导:李炳杰

责 任 人:刘国荣  吴静波  陈立新  蔡  霞  保学东  丁书涛  张  才  马建宁  马宏伟

完成时限:2018年12月30日前

(十七)腐败问题查处。建立举报追查制度,组织开展明察暗访,对扶贫领域不正之风,一经举报,追查到底。强化扶贫领域监督执纪问责,坚决杜绝扶贫领域违规、违纪、违法现象发生,对涉案作风问题的部门和单位严肃追究有关单位和个人的责任。

责任领导:刘  勇

责 任 人:曹  凯  陈  刚  汪  洋  黄菊兰  祁玉芬  张建军

完成时限:2018年12月30日前

三、保障措施

(一)落实结对帮扶机制。各级党委、政府和各部门要切实强化扶贫开发领导责任制,坚持上下同心同力同向,把中央统筹、自治区负总责、市抓督导、县(市)区抓落实、工作到村、扶贫到户的工作机制落到实处。一是乡镇党委和政府承担主体责任,书记和乡镇长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,着力解决精准扶贫“最后一公里”问题。二是各帮扶单位党政一把手是定点帮扶工作的第一责任人,要切实履行职责,认真抓好定点帮扶工作。建立领导干部联系点制度,市级领导联系移民乡镇,县(处)级领导干部联系贫困村,加强对各定点帮扶单位的指导协调、督促落实,贫困村不脱贫,联系领导干部不脱钩,确保按期实现脱贫目标。三是严格落实驻村干部和精准配备“第一书记”制度,各部门要抽调事业心强、熟悉农村工作的干部常年驻村帮扶,统筹协调各类资源,确保帮扶到村到户、帮扶责任到人,将扶贫开发和“双增双减”专项行动、基层组织建设有机结合起来,把对贫困村的“硬件建设”和“软件建设”结合起来,做到“真扶贫”。

(二)加强正面宣传引导。充分利用报刊、电视、网络等各类媒体,大力宣传我县成功经验和先进典型,充分发挥典型示范引领作用,营造鼓励脱贫、增收、致富的良好社会氛围。帮扶部门和帮扶责任人要深入农户,发放脱贫攻坚政策指南及教育、就业、金融贷款等行业扶贫政策宣传资料,面对面解读和宣传,不断提高群众对扶贫政策的知晓率。做好脱贫富民的舆论引导,宣传脱贫攻坚做法、经验和成效,宣传广大干部群众自强不息、战胜贫困的典型事迹,激发全体劳动者的积极性、主动性、创造性,让脱贫富民的活力充分涌流,在全社会形成凝心聚力、攻坚克难、同步奔小康的生动局面,凝聚打赢脱贫攻坚战的强大正能量。

(三)夯实扶贫产业基础。按照“一村一品、一户一业”规划,在现有产业基础上,进一步加强学习调研、市场研判,结合贫困村实际情况,确定一批贫困人口参与度高、市场效益好、5-10年竞争力强的特色种养业,打造产业扶贫的贺兰模式,创建全区精准扶贫示范县。做好洪广镇广荣村产业园、金贵镇银光村产业园二期、立岗镇兰光村产业园、南梁台子隆源村四个园区新建或续建工作,倒排工期、挂图作战,及早投入使用,惠及所有贫困群众。

(四)精准培训稳定就业。做实培训就业工作,制定移民群众技能培训和就业安置方案,引导适龄劳动力全部参加培训,确保移民家庭主要劳动力至少掌握一门就业技能,力争实现每户1—2人长期就业。加大劳务输出力度,提高劳务输出质量,通过政府牵线搭桥,引导劳务公司积极与种养殖基地、工业园区、大型企业、建筑工地开展劳务协作,不断增加移民工资性收入,使务工就业成为移民家庭增收致富的重要渠道。尤其是在金贵镇安置的移民,依托临近宁夏生态纺织产业示范园的优势,鼓励园区企业定向招聘培训,对解决就业岗位的给予一定补助,实现企业增效、移民增收的双赢目标。

(五)强化资金保障监管。保障资金投入,2018年投入财政专项扶贫资金不少于2000万元,主要用于扶持扶贫产业发展。加强项目资金监管,全面落实“三级报备”制度,全程推动信息“三级公开”。健全管理制度,加强对年度扶贫资金分配、管理、使用情况的监管检查和审计工作。深入开展涉农扶贫领域监督执纪问责,重点解决扶贫资金滞留、基层扶贫领域职务犯罪、扶贫资金使用效益不高等问题,多措并举,形成不敢腐、不想腐、不能腐的防范机制。对挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费等跑冒滴漏行为,坚决从严查处,确保扶贫资金精准、安全、高效使用。

(六)强化督查检查考核。加强督查巡察通报,每月24-28日由县委督查室、扶贫办、驻村工作队、第一书记组成督查组进行检查督查并进行全县通报,建立常态化的脱贫攻坚动态管理机制,加强对脱贫攻坚工作开展情况的全程动态监测,加强对脱贫人口的跟踪调查和后续扶持,并通过查看台账、走访了解、电话询问等方式,重点监测帮扶措施到位情况、扶贫项目推进情况和脱贫目标完成情况,及时反馈末端信息,发现问题,及时整改,提高精准脱贫成效。建立脱贫攻坚工作考核制度,每月一考核,年终综合考评,实行“一票否决制”,把脱贫攻坚工作考核结果作为对单位年度绩效考核和领导班子考核的重要参考,把人员考核结果作为年度考核、评先选优和提拔使用的重要依据,传导压力,激励作为,确保县委、县政府脱贫攻坚工作部署落到实处,取得实效。

附件:生态移民2018年务工就业任务分配表

贺兰县扶贫开发领导小组        

2018年2月27日          

(此件公开发布)  

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