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贺兰县处置森林火灾专项应急预案

索引号 640122-142/2017-67103 文 号 发布日期 2017-12-18
发布机构 贺兰县林业局 公开时限 长期公开 所属分类 应急管理
公开方式 主动公开 关 键 词

 

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5预案体系

2组织体系

2.1贺兰县森林防火指挥部

2.2贺兰县森林防火指挥部办公室

2.3森林防火指挥部成员单位工作职责

2.4专家组

3预警、监测、信息报告

3.1监测预报

3.2预警信息报告与发布

3.3预警行动

3.4预警解除

4应急响应与处置

4.1信息报告

4.2应急响应

4.3现场处置

4.4信息发布与舆情引导

4.5响应终止

5应急保障

5.1队伍保障

5.2经费保障

5.3物资保障

5.4通信保障

5.5治安保障

5.6医疗卫生保障

5.7技术保障

6恢复重建

6.1善后处置

6.2总结评估

7日常管理

7.1宣教培训

7.2预案演练

7.3预案管理与更新

7.4责任与奖励

8附则

8.1预案解释

8.2以上、以下的含义

8.3预案实施时间

 

    1总则

    1.1编制目的

    认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,建立健全应对重、特大森林火灾运行机制,规范处置行为,提高处置能力,迅速、有序、高效地实施处置行动,把森林火灾造成的损失降到最低程度。

    1.2编制依据

    依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国

家林业局处置重、特大森林火灾应急预案》和《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。

    1.3适用范围

    本预案适用于贺兰县境内发生的森林火灾的应急处置工作。

    1.4工作原则

    (1)在县人民政府和县森林防火指挥部的领导下,县森林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案,在具体实施时,遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则,落实各项责任。

    (2)本预案涉及的相关部门,应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责,落实各项支持保障措施,尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力,确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。

    (3)在处置森林火灾时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,保护森林资源的安全,把森林火灾损失降到最低限度。

(4)各相关部门及森林防火成员单位和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施,更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的有效机制,做到常备不懈、快速反应、处置得当。

1.5预案体系

本预案是贺兰县处置森林火灾突发事件应急预案,统领全县森林火灾突发事件应对工作,与区直部门森林火灾突发事件应急预案、地市级森林火灾突发事件应急预案、各乡镇森林火灾突发事件应急预案共同组成贺兰县处置森林火灾突发事件应急预案体系。

2组织指挥体系及职责任务

    预案启动后,县森林防火指挥部承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速响应,按职责分工,配合县森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。

    2.1贺兰县森林防火指挥部

    贺兰县人民政府突发事件应急委员会(以下简称贺兰县应急委)下设贺兰县森林防火指挥部。在贺兰县委、县政府安排部署下,负责领导、组织、协调森林火灾方面的应急工作,统一指挥森林火灾突发事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

    发生较大及以上突发事件,或者突发事件出现复杂情况,超出单个专项应急指挥机构处置能力和工作职责时,由贺兰县应急委负责指挥应对处置工作。

挥:由分管森林防火工作的副县长担任。

主要职责:统筹火场的组织扑救工作,组织制定扑救方案,调度各方力量对火灾实施有效扑救,必要时,对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地给予行政处罚。

副总指挥:由县人民政府办公室主任、县林业局局长、消防大队队长担任。

主要职责:协助总指挥落实各项具体工作任务。

   员:由县法院、县检察院、县发改局、县教育局、县财政局、县水务局、县民政局、县环保局、县交通局、县农牧局、县文广局、县卫生局、县安监局、金山自保局、县公安局、暖泉工业区管委会、德胜工业园区管委会、县农发办、生态移民办、县供销社、习岗镇、金贵镇、立岗镇、常信乡、洪广镇、南梁台子管委会、京星农牧场、习岗街道办事处、县气象局、县消防大队、原种场、暖泉农场、县林业局森林派出所等单位负责同志组成。

贺兰县森林防火指挥部按照职责分工和协同联动工作需要,将各成员单位按照职责分组开展森林火灾突发事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。指挥部下设办公室,由林业局局长任办公室主任,森林派出所所长任副主任,具体负责护林防火日常工作的开展。

1)抢险救援组。

   长:林业局局长

长:消防大队队长

成员单位:林业局、消防大队、公安局、安监局、卫生局、事发地相关单位。

主要职责:按照前线扑火指挥的指挥部署,及时制定灭火方案,并迅速组织相应力量扑救,处理火场的紧急避险工作。

2)医疗救治工作组

   长:卫生局局长

长:民政局局长

成员单位:卫生局、民政局、财政局、农牧局、气象局、供销社、交通局、事发地相关单位。

主要职责:联合财政、民政、粮食、供销、农牧、卫生等相关部门,救治伤员。

3)宣传报道组。

   长:县人民政府宣传部部长

长:林业局局长

成员单位:文广局、电视台、相关媒体

主要职责:按有关规定对火灾扑救工作及后续工作情况进行宣传报道。

4)善后处理组。

   长:财政局局长

长:民政局局长

成员单位:林业局、民政局、公安局、检察院、法院、财政局。

主要职责:由林业局、森林派出所、民政局等单位组成。负责火因调查和火灾案犯的抓捕、审理工作,查明或因,对肇事者和有关责任人依法作出处理,并上报。掌握受灾区域社会动态和负责社会治安、警卫工作,做好救灾物资接收、管理工作。做好灾民生命财产的抢救、疏散、安置及对伤亡人员家属的救济和抚恤工作。

2.2贺兰县森林防火指挥部办公室

贺兰县森林防火指挥部办公室是森林防火指挥部的日常工作机构,设在贺兰县林业局。办公室主任由林业局局长兼任,办公室副主任由森林派出所所长兼任。办公室常设值班工作电话为:0951-8062719,传真电话为0951-8081070。

贺兰县森林防火指挥部办公室主要职责:在贺兰县应急委的统一领导下,按照贺兰县森林防火指挥部的工作部署,分类管理森林火灾突发事件。协调组织成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患;落实突发事件预防、预警措施;编制和执行相关应急预案;依据贺兰县应急体系总体规划落实应急体系建设任务和目标、预案演练活动、业务培训和科普宣教工作;指导、监督基层组织和单位加强应急管理工作;总结评估应急管理工作和突发事件处置工作;指导各单位、各部门对应的专项应急指挥机构做好相关突发事件应对工作;承担贺兰县森林防火指挥部交办的其他工作。

接到监测、预测和预警信息,或发生较大及以上突发事件后,贺兰县森林防火指挥部办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判灾害发展趋势、灾害影响程度和范围;及时向贺兰县委、县人民政府、森林防火指挥部报告情况,提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议;根据森林防火指挥部的决定,协调组织各成员单位到指定地点集结火赶赴突发事件现场;落实事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

2.3贺兰县突发森林火灾事件应急指挥部成员单位工作职责

消防大队:组织消防人员在扑火指挥部的统一领导下参加火灾扑救工作,重点做好林区城镇预防扑救工作,防止火势殃及居民居住地。

武警中队:根据增援请求,派遣武警官兵参加扑救工作。

财政局:落实扑火救灾经费保障工作。

交通局:落实车辆,确保扑火物资和增援人员快速运输。

气象局:及时提供火场天气预报和天气实况,适时组织实施人工增雨作业,做好火险预报和高火险警报发布工作。

卫生局:根据森林火灾发生地请求,落实医疗器械、药品支援和伤员救治、卫生防疫工作。

民政局:协调灾民临时安置和生活保障工作。

环保局对受森林火灾影响下的环境进行监测、评估,并为灾后安置提供决策依据。

公安局:负责灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动,维护治安秩序,保证火灾扑救工作顺利进行。         

林业局:负责森林消防队伍和护林员的管理和培训,组织开展防火安全检查和宣传教育,排除火灾隐患;协同公安部门查处森林火灾案件;发生火险时,迅速赶赴指定地点,配合扑救森林火灾;扑灭火灾后,立即勘查火灾现场,并将火灾发生情况,按程序及时上报,进行记录,建立森林火灾档案。

文广局:及时做好扑火救灾工作的宣传报道。

检察院、法院负责对森林火灾案件涉及犯罪当事人的诉讼和宣判。

安监局:负责林区煤矿、非煤矿山生产企业的生产安全的监督管理工作。

农牧局:协助森林防火部门开展森林火灾扑救工作。

电信局负责保障扑火救灾指挥部与扑火现场的通信联络畅通。

乡镇人民政府:负责贯彻执行《森林防火条例》、《宁夏回族自治区森林防火办法》等法规规定的森林防火职责,落实与县人民政府签订的森林防火责任目标,做好辖区森林火灾的预防、扑救及宣传保障工作。

2.4专家组

贺兰县林业局成立森林火灾突发事件应急专家组,完善相关咨询机制,为较大及以上森林火灾突发事件应急处置工作提供技术支持。

   长:杨进平 林业局局长

长:缪全勇 森林派出所所长

   员:包长荣、何泽玉、梁香丽

主要职责:对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3预警、监测、信息报告

3.1监测预报

依据县气象局气候预报,县森林防火指挥部办公室分析各重点时期的森林火险形势,向全县发布火险形势宏观预测报告;县气象局依据天气预报信息,制作全县24小时森林火险天气预报,在县电视台的天气预报等栏目中向全县发布;遇有高火险天气时,向全县发布高火险天气警报;森林火灾发生地的乡镇场全面监测火场天气实况,提供火场天气形势预报。县森林防火指挥部和气象主管部门应当加强森林火险预警监测的技术合作和信息沟通,不断提高森林火险预警信息测报的准确性和科学性。

3.2预警信息报告与发布

贺兰县森林防火指挥部办公室接到信息报告后,要组织会商或进行分析研判,对可能引发一般和较大级别的森林火灾突发事件的监测预测预警信息,向森林防火指挥部成员单位和有关部门通报,督促和指导按照相应预案做好处置工作;对可能引发特别重大、重大级别的森林火灾突发事件的监测预测预警信息,贺兰县相关单位(本预案涉及责任单位)或贺兰县森林防火指挥部要及时报告贺兰县应急委,并按照《宁夏回族自治区突发事件预警信息发布管理办法》,提出预警信息发布方案,并配合做好预警信息发布工作。同时,向贺兰县森林防火指挥部各成员单位通报有关情况。

3.3预警行动

贺兰县森林防火指挥部办公室接到可能导致较大及以上森林火灾突发事件的监测预测预警信息后,要密切关注事态进展。按照贺兰县应急委或森林防火指挥部的统一安排和部署,组织、协调贺兰县森林防火指挥部成员单位和有关部门,按照预案做好应急准备和预防工作,并及时向贺兰县应急委和贺兰县森林防火指挥动态报送有关信息。

3.4预警解除

发布森林火险预警信息的人民政府或有关部门,应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别;当判断不可能发生森林火灾或者危险已经消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。在此之前任何单位和个人均不得擅自解除预警状态。

4应急处置

4.1信息报告

4.1.1事发地乡镇场人民政府和行业主管部门、责任单位及应急工作机构接到事件报告后,及时向贺兰县森林防火指挥部办公室和贺兰县委总值班室(总值班电话:8061329,传真8061329),县政府总值班室(总值班电话:8061346,传真8067453),县政府应急办(总值班电话:8062301,传真8537356)报告信息,同时按规定逐级报上级防火办。一般突发事件信息报告不超过2小时,较大及以上突发事件信息报告不超过1小时,30分钟内电话上报。通过QQ、传真、短信报告的,必须打电话告知。

信息报告内容主要包括:(一)火灾名称、编号应当统一规范,具体参照“森林火灾名称”的构成要素和顺序为:“年+自治区)+县(市、区)+乡(镇、林场、自然保护区)+村+“月.日”+火灾规模”进行命名。鉴于火灾初期火灾程度无法判断,灾害等级可待性质确定后,由县防火办以书面材料形式补报区、市防火办。

(二)起火时间:火灾发生时间(或发现时间)和县防火办接到报告时间。

(三)起火地点:起火单位、地名(行政地名)和经纬度。

(四)起火原因:人为火(何种用火引起及肇事者情况)、自然火等情况。

(五)火情态势:火线长度,火势强度,发展方向,蔓延趋势,是否威胁重要目标,控制程度等情况。

(六)扑火人员:出动扑火人员数量等情况;扑火前指设置(包括指挥员姓名、职务和联系方式)等情况。

(七)扑火装备:出动森林消防指挥车、运兵车、通信车、水泵、水枪、灭火机、割灌机、油锯、组合工具等扑火装备设备数量,火场通信保障等情况。

(八)扑救情况:扑救方案及采取的扑救措施,隔离带开设和天然隔离带(周边河流、道路、农田等)情况,扑救进展及扑救成效等情况。

(九)损失情况:人员伤亡、财产损失、过火面积、受害森林面积和其他损失等情况。

(十)地形地貌:平原、丘陵、盆地、山地、高山以及地势等情况。

(十一)可燃物情况:林相、树种、植被、可燃物载量等情况。

(十二)重要目标:文物古迹、风景名胜区、自然保护区、居民区、军事设施、油料燃料库(罐)、化学品、易燃易爆危险品等距火场方位、距离等情况。

(十三)火场天气:风力、风向、气温、湿度、有无降雨等情况。

(十四)水源情况:湖泊、河流、水库、储水池,距火场距离等情况。

当一个火场发展为多个火场时,应当先综述火场总体情况,再分述各火场情况。

4.2应急响应

按照森林火灾突发事件的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为级、级、级、级四级,依次分别对应一般、较大、重大、特别重大级别的突发事件。

应急响应启动后,可视事态发展及其情况变化对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度造成损失。事件有扩大区市或已扩大,需启动高级别应急响应时,应及时报告上一级应急救援指挥机构。

4.2.1Ⅰ级响应

响应条件:特别重大森林火灾。受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。

响应措施:发生特别重大森林火灾突发事件,贺兰县森林防火指挥部办公室及时向贺兰县委、县政府、森林防火指挥部报告情况,由自治区森林防火指挥部启动相关应急程序命令后,在自治区森林防火指挥部的统一领导、指挥下,根据出现的森林火灾突发事件,县森林防火指挥部办公室协调组织成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患,并及时报送应急信息。

4.2.2级响应。

响应条件:重大森林火灾。受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的。

响应措施:发生重大森林火灾突发事件,贺兰县森林防火指挥部办公室及时向贺兰县委、县政府、森林防火指挥部报告情况,由自治区森林防火指挥部启动相关应急程序命令后,在自治区森林防火指挥部的统一领导、指挥下,根据出现的森林火灾突发事件,县森林防火指挥部办公室协调组织成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患,并及时报送应急信息。

4.2.3级响应

响应条件:较大森林火灾。受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的。

响应措施:发生较大级别森林火灾突发事件,贺兰县森林防火指挥部办公室及时向贺兰县委、县政府、森林防火指挥部报告情况,由银川市森林防火指挥部启动相关应急程序命令后,在银川市森林防火指挥部统一领导、指挥和协调下,根据出现的森林火灾团发事件,县森林防火指挥部办公室协调组织各成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患,并及时报送应急信息。

4.2.4级响应

响应条件:一般森林火灾。受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的。

响应措施:发生一般级别的森林火灾突发事件时,贺兰县森林防火指挥部要及时组织各成员开展会商或分析研判灾害发展趋势、影响程度和范围,及时向贺兰县委、县政府、森林防火指挥部报告情况,提出启动应急响应和处置建议,由贺兰县森林防火指挥部启动相关应急程序命令后在贺兰县森林防火指挥部的统一领导、指挥和协调下,根据出现的森林火灾突发事件,县森林防火指挥部办公室组织各成员单位赶赴突发事件现场,并组织人员开展扑火工作。及时向县森林防火指挥部报送扑救情况,并协调气象部门、公安部门等对可能出现的次生、衍生灾害进行跟踪监测,并及时发布预警信息。

4.3现场处置

扑救森林火灾由县人民政府和县森林防火指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥,随着火情趋于严重,扑火前线指挥部的级别随之提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。

1)扑火原则

一是保证安全。保证人员安全,既要避免林区群众伤亡,又要避免扑火救林火人员伤亡;保证居住地和重要设施安全;保证重要森林资源安全,尽量减少损失。

二是科学扑救。在扑火战略上采取“围、阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火、集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,采用整体围控、各个歼灭,重兵扑救、彻底清除,阻隔为主、正面扑救为辅相结合等多种方式和手段进行扑救,最大限度减少森林资源损失。

三是合理用兵。在扑火力量使用上,坚持以专业力量为主,其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。

四是落实责任。采取分段包干、明确责任,落实扑救、清理、看守分段包干责任制。

2)应急通讯

在充分利用县森林防火通讯网的基础上,森林火灾发生地的乡镇场电信部门要积极配合工作,确保扑救森林火灾时信息畅通。

3)扑火安全

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍进行、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,采取避险措施,确保扑火人员安全。

4)居民点及群众安全防护

各乡镇场应在林区居民点周围开设防火隔离带,预先制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线,当居民点受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。

5)医疗救护

因森林火灾造成人员伤亡时,森林火灾发生地的乡镇场要积极开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治,必要时由县卫生局组织医疗专家协助进行救治;死难者由各乡镇场根据有关规定进行妥善处置。

6)扑火力量组织与动员

发生火情后,火灾的组织扑救应当以消防中队、武警部队、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主,必要时可动员当地具有扑火常识且经过专业训练的林区职工、机关干部和群众等非专业力量参加扑救工作。

如各乡镇场扑火力量不足时,根据各乡镇的请示,县森林防火指挥部可调动其他乡镇场扑火队伍实施跨区域支援扑火。原则上以部队为主,其他扑火力量为辅,就近用兵,多点向心。

跨区域增援扑火的兵力及携行装备的运输以公路输送方式为主,县交通局负责落实扑火车辆。

4.4信息发布与舆情引导

1)按照分级响应原则,突发事件信息发布工作由各级人民政府新闻发言人或现场指挥指定的新闻发言人负责发布。重大以上森林火灾突发事件一般以自治区人民政府名义、较大森林火灾突发事件以银川市人民政府名义、一般森林火灾突发事件以贺兰县人民政府名义发布。信息发布要统一、及时、准确、客观。宣传、网信、公安等部门要密切关注舆情信息,及时做好舆情管控、引导工作。

2)信息发布的主要内容包括:森林火灾事件的种类及其次生、衍生灾害的监测和预警情况;事件发生时间、地点、人员伤亡(包括下落不明人数)和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施;事件责任单位基本情况等。

3)信息发布形式主要包括:权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.5响应终止

1)应对特大、重大森林火灾突发事件工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、群众生活秩序基本恢复后,自治区森林防火指挥部办公室会同自治区政府应急办(总值班室)提出建议,由自治区应急委员会决定终止应急响应。

2)应对较大森林火灾突发事件工作基本结束后,银川市应急办提出建议,由银川市人民政府或森林火灾事件应急指挥机构决定终止应急响应。

3)应对一般森林火灾突发事件工作基本结束后,贺兰县人民政府应急办提出建议,由贺兰县人民政府或森林火灾事件应急指挥机构决定终止应急响应。

5应急保障

5.1队伍保障

加强应急救援队伍建设;对应急救援队伍进行定期、不定期培训与考核,动态管理人员和设施、设备;适时调整人员数量级专业结构,及时更新相关设施、设备,确保随时处于良好的应急备战状态。应急救援队伍采取以森林消防专业、半专业为主,群众结合的原则,分三个梯队做好扑火准备,由县森林防火指部就近调动,统一指挥。

5.2经费保障

扑火过程中发生的费用原则上由事发地人民政府自行承担,县财政给予适当的补助。因扑火发生的运输费、人工增雨费、卫星通信费、火灾评估费及县级扑火费等项支出,县级财政部门应予以及时解决。依靠县财政解决有困难时,由县人民政府向区市政府提出申请,请求区市给予扑火经费补助。

5.3物资保障

各乡镇场应根据各自辖区的森林防火任务,建立相应的森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和扑火装备。县森林防火物资储备库,应根据我县防火实际情况储备足够的风力灭火机、灭火水枪、扑火服装、对讲机、宿营装备等。

5.4通信保障

建立县、各乡镇场与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备。充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台等有机结合起来,发挥社会基础通信设施的作用,为扑火工作提供通信与信息保障。依据自治区林业局森林防火网站和县气象局发布的天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图、火情调度等信息,为扑火指挥提供辅助决策信息支持。

5.5治安保障

公安部门要对森林火灾事件应急处置中的重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制。

5.6医疗卫生保障

各级卫生行政主管部门要按照有关应急预案要求,做好医疗卫生应急的各项保障措施。

5.7技术保障

县气象局为扑火工作提供火场气象服务,包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、火势蔓延分析、人工降雨等技术保障;森林防火专家提供灭火技术咨询和现场指导;县森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库,汇集各个领域的能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息,为扑火工作提供技术保障。

6恢复重建

6.1善后处置

森林火灾事件应急处置工作结束后,关部门及乡镇政府应当及时总结本级森林火灾应急处置预案实施情况,对实施中出现的问题要认真研究,提出改进意见,进一步完善本级预案;县人民政府按《国家赔偿法》及突发公共事件的补偿、赔偿制度,组织有关部门对因参与森林火灾救援工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定给予补助和抚恤;对参加火灾扑救工作的工作人员应给予适当补助;对因应急处理调集、征用有关单位的物资和劳务给予适当补偿。财政部门会同有关部门对应急动用森林防火扑救费用支出进行审核后,及时进行清算;审计部门要对森林火灾扑救工作中的各项经费支出进行监督;环保、卫生会同有关部门对事发地环境进行监测,监控并治理环境污染源、危险源,防止事件造成次生、衍生危害,确保社会稳定。

6.2总结评估

6.2.1森林火灾事件善后处置工作结束后,贺兰县森林防火指挥部各成员单位要总结经验教训,提出改进工作的建议,形成处置突发事件专项工作报告,报贺兰县森林防火指挥部办公室。

6.2.2贺兰县森林防火指挥部办公室要根据贺兰县森林防火指挥部各成员单位提交的处置突发事件专项工作报告,组织分析、研究,提出改进应急工作的意见,形成工作专报报贺兰县应急委、银川市政府应急办(总值班室),市防火办,并抄送各成员单位。

6.2.3特大、重大森林火灾事件,由自治区应急委派出调查组进行调查总结;较大及较大以下森林火灾突发事件,由银川市森林火灾事件应急指挥机构报请市人民政府同意组成调查组进行调查。

7日常管理

7.1宣教培训

贺兰县森林防火指挥部办公室、贺兰县林业局、各乡镇场要建立健全森林防火应急管理培训制度,充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对森林防火应急管理工作的宣传、培训力度,做好森林防火知识的宣传教育工作,不断提高公众的安全意识和自救互救能力。每年宣传教育活动不得少于1次。

7.2预案演练

贺兰县森林防火指挥部办公室牵头,贺兰县林业局具体负责,定期组织开展本预案应急演练,每年不少于1次。

7.3预案管理与更新

1)本预案由贺兰县林业局制定,经贺兰县人民政府审批后,由贺兰县人民政府办公室印发。

2)贺兰县各乡镇人民政府及其有关的那位、群众自治组织、企事业单位等要按照本预案的规定履行职责,并制定、完善相应的应急预案后,报贺兰县森林防火指挥部办公室和贺兰县政府应急办备案。

3)贺兰县林业局要根据预案演练时发现的问题、机构变化等情况,适时组织修订完善本预案。

7.4责任与奖励

对在应对森林火灾突发事件工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报事件情况的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;对在森林火灾突发事件处置工作过程中做出突出贡献的先进集体和个人,按照贺兰县有关规定给予表彰和奖励。

8附则

8.1预案解释

本预案由贺兰县林业局负责解释。

8.2以上、以下的含义

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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