现将贺兰县综合执法局2024年上半年工作总结及2024年下半年工作思路汇报如下。
一、上半年工作开展情况
（一）聚焦党建引领，深化党纪学习教育。一是召开局党组（扩大）会议、全局干部职工会议，对习近平总书记在宁夏考察时重要讲话精神进行专题学习，紧紧围绕习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，深化落实铸牢中华民族共同体意识工作、“开门办实事”等活动，将群众意见作为全局工作的重要参考，持续提升群众满意度。二是抓实党员政治理论学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓好关键少数。2024年上半年，党组书记讲党课2次，召开党员大会3次，支委会6次，开展主题党日5次，举办党纪学习教育读书班2天，开展党组理论学习中心组学习8次，集体学习研讨4次。三是及时在党组会、周例会传达学习中央、区市党委党的建设工作领导小组会议精神，安排部署我局党纪学习教育。组织党员干部观看警示教育片，以案促改学、交流研讨学、逐章逐条学《中国共产党纪律处分条例》；邀请派驻纪检监察组组长、县委党校讲师重点解读《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部学好用好廉洁纪律，守好思想防线，做到廉洁用权。四是年初至今，完成固定资产投资500万元，完成全年任务的25%；完成非税收入1002万元。
（二）聚焦法治引领，提升行政执法水平。一是深化综合行政执法体制改革。按照《中共贺兰县委办公室 贺兰县人民政府办公室关于印发<贺兰县综合执法局职能配置，内设机构和人员编制规定>的通知》（贺党办〔2024〕61号），对划出的职责和行政处罚权及时移交，确保工作不断档、案件有人办。对移交我局的街、路、巷牌(含广告设施)监管职责，及时联系县委编办、县民政局、司法局予以顺畅对接移交。二是不断完善案件查办流程和案卷制作规范，确保案件事实清楚、适用法律正确、处罚决定恰当。2024年上半年，对规划、建筑、安全生产、环境保护、渣土运输、市容市貌等方面执法案件立案37起，罚没款120.369644万元。三是加强综合行政执法队伍建设。落实《贺兰县综合执法局2024年领导干部及工作人员“半日”学法计划》及《贺兰县2024年行政执法培训方案》，组织开展行政执法培训一次，共30名执法人员参加。同时加大全体干部职工内部监督考核力度，发布督查通报6期。四是利用微博、微信公众号、线下互动加强与群众交流，以群众的法治需求为导向，广泛推送《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想》、《银川市养犬管理条例》等与群众生产生活密切相关的法治内容。
（三）聚焦市容环卫，营造整洁城市环境。一是“巡查+执法”“协议+自律”双管齐下，重点查处临街商户店外经营、占道堆物、乱张贴、乱摆放等违反城市管理规定的行为。2024年上半年，共清理店外经营4560余次，清理乱堆放、乱贴画、破损广告等市容乱象2180余处，作出行政处罚56起，罚款6900元。二是在松绑放行夜间经济的同时加强规范经营，与173家沿街餐饮商户签订《贺兰县沿街餐饮商户定点限时出店经营协议书》，处理113起出店经营扰民投诉，取消1家商户出店经营资格。三是结合辖区人流分布特点及实地勘探，审核办理98个西瓜临时摊证，拟规划5处“潮汐滩区”，努力实现“城市烟火气”与良好城市风貌的有机融合。四是深化渣土运输扬尘治理，2024年上半年，办理渣土准运手续13个，检查运输车辆200余辆，开展联合执法10次，查处违规拉运行为3起，罚款7000元；查处随意倾倒建筑垃圾行为4起，罚款800元。五是每日出动湿扫车、洒水车、养护车等10余辆，环卫工人400人次，对各主次街道、背街小巷等路面进行清扫、洒水降尘。同时，根据天气情况不定时抽调人员及车辆开展县城清尘行动，提升城市洁净度；六是做好生活垃圾、餐厨垃圾收运工作。2024年上半年，我县城区共处理生活垃圾约2.1万吨，通过收集、压缩、转运将垃圾运送至八里桥及银川中科环保电力有限公司进行末端处理，城市生活垃圾无害化处理率100%；2024年上半年，共收运处置餐厨垃圾6069.1吨，督促清理违规外摆餐厨垃圾桶800余次，行政处罚2起，罚款400元；已立案2起未将产生的餐厨垃圾交由有特许经营许可的收集、运输服务企业收运案件。
（四）聚焦不文明行为整治，营造和谐社会环境。一是加大共享单车无序停放整治力度。发布《关于临时关停贺兰县沙海路部分路段共享单车停车点的通告》、《关于贺兰县共享单车秩序管理情况的通报》2期，督促共享单车运营企业自觉履行监管职责；对运营企业管理滞后导致无序停放的，依据《银川市城市市容和环境卫生管理条例》有关规定作出处罚，今年以来，清拖暂扣无序停放共享单车156辆，作出行政处罚2起，罚款400元。二是加大不文明养犬整治力度。联合社区在欣兰广场、润园广场等开展文明养犬宣传4次，2024年以来，共办理养犬登记证44个，年检审核76个，劝导不文明养犬行为102起，处理犬只扰民投诉119件，对辖区内不文明养犬现象处罚5次，共计250元，开展文明养犬宣传18次，抓捕流浪犬34条，均已送至救助站收容。三是大力推行生活垃圾分类。制定印发了《贺兰县关于做好第二届全国城市生活垃圾分类宣传周工作的通知》（贺垃分办发〔2024〕3号），通过开展“践行新时尚分类志愿行”为主题分类快闪秀活动、“分类达人说”演讲比赛、“党政机关如何做好垃圾分类”主题培训会议、组织贺兰县生活垃圾分类科教基地展馆参观等，形成各群体广泛参与垃圾分类的浓厚氛围。挂牌贺兰县生活垃圾分类碳积分超市，受到自治区和银川市媒体的关注。同时，目前全县城已完成130个物业小区的进驻分类、回收分类、清运及日常巡查督导作业。
（五）聚焦市政绿化，打造完善城市设施。一是共计移植、补植树木740余株，栽植苗木40000株，播撒花草籽4200余平方米，完成三轮病虫害防治。共修剪行道树20000余株，清理绿化垃圾3600余车。6月联合交警部门对县城内遮挡交通信号灯及摄像头的树木进行再次修剪，共计修剪49余处树木。清理死树、倒伏树31余株。二是加强市政照明设施维护。截至目前，累计维修富兴街、恒安南街等路段路灯灯头、电缆头、空气开关等790余个、路灯箱变18处，更换电缆线1300余米。三是加强市政排水设施维护。截至目前，共更换破损、塌陷、缺失市政雨水井箅子、井盖（圈）200余套，疏通堵塞排水管网1100米，清掏贺兰县城创业路、汇源街、桃源路等街巷雨水井5800余座。四是开展市政道路维修养护。截至目前，已对富兴街、朔方街等主次干道及汇源街等背街小巷路面坑洼处修复5000余平方米，更换面包砖300余平方米，更换道牙300余米，更换大理石砖60平米。
（六）聚焦安全生产，保障城市安全秩序。一是加大门头牌匾整治力度。主动认领“四防”常态化督查通报问题，举一反三、抓好整改，确保所有问题隐患清仓见底、对账销号。2024年上半年，联合消防、公安部门拆除遮掩逃生窗口的门头牌匾1处、大型广告1处。二是持续做好所辖便民市场、早市、特色街区等用气商贩安全检查工作。2024年上半年，开展用气商贩安全检查630余次，排查各类市场、流动餐车等830余家，排查整治燃气报警器未插电等一般性问题隐患38处，现均已完成整改。联合宁夏昆仑联合能源有限公司办理不合规气瓶案1起，办理银川市综合执法监督局移交燃气安全案件1起，行政处罚29960元。三是加大校园周边整治力度。主动联系辖区学校、幼儿园并建立协调联系机制，在上下学时间点前后30分钟内，安排1-2名执法人员全面清理查处校园周边占道经营、出店经营等违规行为，2024年上半年，教育劝离校园周边流动商贩620余人次，整治出店经营360余次，劝离违规散发小广告280余起。四是组织监管市政、环卫、绿化企业、便民市场主要负责人开展安全教育专题培训，督促企业负责人持续完善安全生产条件，提高安全生产管理能力。
二、2024年下一步工作思路
（一）改进作风，加强执法规范化建设。严格执行行政执法三项制度，开展执法培训、案卷评查等执法规范化建设活动。扎实落实执法信息公示、重大执法案件审查、行政裁量权基准制度、行政执法案件审理等重点任务，推动执法信息化、规范化水平不断提升。持续落实“半日学法”计划，增强执法人员依法行政意识。结合工作实际做好普法宣传教育工作，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，利用法治宣传活动节点，面向社会开展普法宣传教育，提升普法工作的实际效果。
（二）持续巩固，深化市容环境治理。始终坚持“以人民为中心”的执法理念，引导规范县城区主干道占道经营、流动摊点入场入市，采取“疏堵结合、罚教结合、宽严相济”的管理办法，落实“主次干道严管、背街小巷规范”要求，坚持做到文明执法、规范执法、柔性执法，持续加强县城区市容秩序管理。
（三）科学放宽，序化夜间外摆经济。压实监管责任，依法严格规范外摊，在严格落实“门前三包”责任的前提下，创新工作举措，优化管理手段，做到有序“放”、科学“管”、精准“服”，不断提升末端治理的精细化水平，摆出与城市文明气质相契合的新气象，努力实现提振消费和有序管理的双重目标。
（四）实干为要，精细管理促进发展。一是提升精细化保洁水平，集中清理整治城中村、城乡接合部等卫生重点区域，加强清扫、保洁、清运管理力度，突出主次干道清扫、保洁绩效，加强道路机械清扫力度，以机械辅助人工切实提升环卫工作效率。二是加强对县城绿地、断带绿化植物的管护，根据树木秋冬季病虫害特性开展下半年病虫害防治工作，及时做好修剪、补水、补植、涂红刷白工作，确保树木安全越冬。三是加快实施市政设施“大维护”行动。做好照明设施维修，市政人行道、树框、停车位等的维护改造，对破损道路进行切割、重新铺设沥青，减少行车安全隐患。四是加强对外包企业监督考核，及时整治外包企业不尽责、不担责等疲软行为，督促外包企业提升绿化养护、市政设施维修、环境卫生治理等能力和水平。
（五）持续推进，做好安全生产治本攻坚三年行动。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，全面加强各领域安全隐患排查整治，切实落实各类事故灾害防范责任措施，坚决守住安全底线。同时继续按照《贺兰县安全生产治本攻坚三年行动方案》，着力抓好市政、园林系统重点领域安全隐患排查整治工作，着力抓好企业主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质提升，努力实现本质安全水平的提升。
我局将在县委、县政府的正确领导下，继续加强巡查监管和专项治理力度，持续提升城市管理能力和行政执法水平，再鼓干劲、再接再厉，奋力开创综合执法高质量发展、城市精细化管理工作新局面！
贺兰县综合执法局
2024年7月10日
（此件公开发布）
