各乡镇（场）、街道办：
为认真贯彻落实自治区文明委《关于推动移风易俗树立文明乡风的指导意见（试行）的通知》（宁文明委〔2017〔2号）、银川市文明办《关于印发<银川市进一步深化移风易俗工作实施方案>的通知》（银文明办发〔2017〕12号）、县委宣传部《关于印发<进一步深化移风易俗工作实施方案>的通知》（贺党宣发〔2017〕12号）文件精神，进一步推进我县精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化，破除婚丧陋俗，树立文明新风，按照上级有关要求，在全县农村和城市社区推动成立“红白理事会”，修订村规民约（居民公约），现将有关工作通知如下：
一、成立“红白理事会”和修订村规民约（居民公约）的重要性
近年来，随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的日益提高，农村、城市办理红白事互相攀比、讲排场、比阔气的奢侈浪费之风日益盛行。彻底改革婚丧陋俗，树立文明新风，减轻群众负担势在必行。成立“红白理事会”和修订村规民约（居民公约）是破陋习、树新风的重要抓手，对于促进基层民主政治建设，实现弊革风清，促进社会和谐具有十分重要意义。
二、实现红自理事会全覆盖，发挥群众组织推动移风易俗的积极作用
1、推动和建立覆盖广泛的村居红白理事会群众组织。从今年开始，各乡镇（场）、街道办要积极推动在全县农村和城市社区倡导成立“红白理事会”。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭的人士组成。红白理事会会长，可由村党支部书记或村委会主任兼任。红白理事会的工作，接受村监会的监督。要制定红白理事会章程，明确组织形式、工作范围、操办事务等，做到易记易行。规范红白事宜办理流程，明确理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等路径，务求简便有效。红白理事会成员名单、章程、红白事宜办理流程，应在村居张榜公布，接受社会监督。在今年上半年，被评为县级以上文明单位的村（居）要全部成立“红白理事会”。到年底，村（居）成立“红白理事会”要实现全覆盖，努力在移风易俗、制止大操大办、减轻群众负担、树立文明新风方面取得明显成效。
2、充分发挥红白理事会引导群众服务群众的作用。红白理事会要以“宣传、引导、监督、服务”为基本职责，按章理事、主动作为，在破除不文明婚丧习俗中发挥重要作用。红白理事会要负责向群众宣传有关移风易俗的方针政策，引导群众新事新办，弘扬文明节俭新风；协助、指导办理全体村（居）民的婚丧嫁娶等事宜；引导、监督当事人遵守有关规定。“红白理事会”应从当地实际出发，对本村（社区）群众举办的婚礼规模、宴请范围、酒席标准等作出具体规定，根据当事人需求安排婚嫁服务队协助当事人筹备婚庆事宜。各乡镇（场）、街道办可结合本地实际，指导各村制定《婚丧嫁娶操办标准》，规定村民结婚彩礼总数、宴席总金额、一般贺礼、亲属随礼等标准，引导村民以实际行动破旧立新，抵制高价彩礼。要制定《红白喜事登记审核制度》，党员要率先签订《移风易俗党员先行承诺书》。积极发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议，引导群众遵守道德规范。
3、规范红白理事会办理流程。村（居）民办理婚丧喜庆事宜，首先向红白理事会提出申请，填写《群众操办婚丧嫁喜庆事宜申请报告表》，理事会审核合格后，向村（居）委会报告备案；在村（居）民办理婚丧喜庆事宜的过程中，红白理事会成员要帮事主搞好接待就餐秩序及安全，并填写《红白理事会现场指导登记表》，向村（居）委会报告备案。办理流程中所形成的两张表，由红白理事会留底存档。
三、修订完善村规民约（居民公约），引导村（居）民遵守，有效遏制陋习蔓延
1、发动村（居）民共同参与制订婚丧喜庆公约，并纳入村规民约（居民公约）。召开党员和村民代表会议，依据本地经济社会发展和农民收入情况，共同商讨结婚彩礼、红白宴席、操办规模和随礼标准等，大力倡导乔迁、庆生、祝寿、就业、升学、参军等喜庆事宜不办，反对铺张浪费、相互攀比，形成“婚丧喜庆公约”，以村规民约（居民公约）的形式公告乡邻，引导村民遵守。婚丧喜庆公约要注重引导，柔性制定，充分尊重和听取群众意见。村规民约划定的“红线”，不得高于县乡划定的婚丧喜庆事宜操办费用和随礼标准。
2、确保修订村规民约（居民公约）依规合法，为民所用。村规民约（居民公约）是国家法律法规在基层的补充，其规定的内容和制定的程序必须合法。内容合法是指村规民约（居民公约）不能与宪法、法律、法规和国家政策相抵触。程序合法是指村规民约（居民公约）必须依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的程序，由村（居）民会议讨论通过。用村规民约（居民公约）填补制度的漏洞，发挥其在社会治理中的积极作用，使之对陈规陋习具有刚性约束。
四、采取有效措施，确保婚丧陋俗专项整治工作取得实效
（一）加强组织领导，扎实有序推进
各乡镇（场）、街道办民政工作服务中心要把在农村、城市社区倡导成立红白理事会、修订村规民约（居民公约）作为促进社会主义精神文明建设、加快推进移风易俗、减轻群众婚丧负担的重要内容来抓，积极指导各村镇、社区开展此项工作。农村、城市社区党组织及村（居）民委员会要积极组织村（居）民参与到“红白理事会”成员的推荐和村规民约（居民公约）修订中来，明确工作职责，规范工作程序。要及时开展业务培训，提高理事会成员的政策认识水平和工作素质能力，更好地开展理事会工作。
（二）加强宣传工作，做好舆论引导
各乡镇（场）、街道办要充分运用广播、电视、报纸、网络等各类媒体，采取发放倡议书、张贴宣传标语、发送手机短信、设立微信公众号等多种形式，广泛宣传成立红白理事会和修订村规民约（居民公约）的重要意义，倡导文明、绿色、节俭新风尚。要积极宣传婚事新办、丧事简办的优秀事迹，广泛传播正能量，要加大力度曝光大操大办、封建迷信等反面典型，不断增强村（居）民对红白理事会和村规民约（居民公约）的认同感，引导广大群众积极参与到以婚丧陋俗改革中来，在全社会营造革除陋习、共建文明的良好氛围。
（三）加强监督检查，确保取得实效
各乡镇（场）、街道办要加强对成立“红白理事会”工作的监督检查，确保迅速开展此项工作，抓好贯彻落实。要指导辖区农村、社区规范有序开展此项工作，充分发挥民主，推选村（居）民满意度高、群众基础好的人担任理事会成员，最大限度地发挥红白理事会和村规民约（居民公约）在促进移风易俗中的重要作用。广大党员干部要带头支持移风易俗工作，严禁在婚丧活动中大操大办、奢侈浪费、借机敛财。
1、xx村会红白理事会章程
2、xx村红白理事会办理流程图模板
3、婚丧喜庆事宜申报表（模板）
4、推动移风易俗 树立文明乡风倡议书
