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索 引 号 640122-100/2017-03500 文  号 〔2017〕9 号 生成日期 2017-05-08
发布机构 贺兰县政府办 责任部门 贺兰县政府办 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于做好专项应急预案编制修订工作的通知

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各乡镇场、政府各部门、各直属机构:

  为切实加强应急预案体系建设,进一步增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,根据银川市人民政府办公厅《关于做好市级专项应急预案编制修订工作的通知》(银政办发﹝2017﹞47号)要求,现就做好我县专项应急预案编制修订工作有关事宜通知如下:

  一、充分认识做好应急预案编制修订工作的重要性

  近年来,我县大力推进应急预案体系建设,相继编制完成了涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类专项和部门应急预案为基础的应急预案体系,基本形成了覆盖全县企业、学校、社区、农村的应急预案体系,在应对处置突发事件中发挥了积极作用。但随着应急管理工作的不断深入,一些专项应急预案存在组织指挥机制不健全、职责要求和主体责任不明确、应急处置措施不到位以及应急联动机制不健全等突出问题。随着智慧城市和“互联网+”的广泛应用和推进,应急预案体系建设面临新的挑战和机遇,要求我们要不断创新和发展,适应新的形势和变化。各单位、各部门要充分认识现阶段做好各类专项应急预案编制修订工作的重要意义,切实把这项工作抓紧、抓实、抓好,努力提高应急预案质量和水平,满足应对和处置突发事件的实战要求,为科学防范和应对突发事件提供有力保障。

  二、应急预案编制修订的范围及主体

  此次编制修订的应急预案主要为县级各专项应急预案,分别由各专项应急指挥部办公室负责修订。

  1.贺兰县抗震救灾指挥部。指挥组织、协调有关部门和单位对地震灾区实施应急救援行动。办公室设在贺兰县住房与城乡建设局。

  2.贺兰县地质灾害应急指挥部。指挥重大、特大山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的应急救援行动。办公室设在贺兰县国土资源局。

  3.贺兰县防汛抗旱指挥部 。指挥跨乡镇的洪灾、旱灾、冰雹等灾害的应急救援行动。办公室设在贺兰县水务局。

  4.贺兰县生产安全事故应急指挥部 。指挥生产过程中发生的重大、特大事故应急救援行动。办公室设在贺兰县安全生产监督管理局。

  5.贺兰县突发公共卫生事件应急指挥部 。指挥跨乡镇的各种重大、特大公共卫生事件的应急救援行动。办公室设在贺兰县卫生局。

  6.贺兰县突发社会安全事件应急指挥部 。指挥重大、特大突发社会安全事件应急救援行动。办公室设在贺兰县公安局。

  7.贺兰县道路交通事故应急指挥部 。指挥重大、特大道路交通等事故应急救援行动。办公室设在贺兰县公安局。

  8.贺兰县消防灭火应急指挥部。指挥公众聚集场所、货场、仓库等火灾应急救援行动。办公室设在贺兰县公安局消防大队。

  9.贺兰县森林草原火灾扑救指挥部。指挥重大、特大森林、草原火灾扑救应急行动。森林火灾扑救办公室设在县林业局,草原火灾扑救办公室设在县农牧局。

  10.贺兰县重大特大危险化学品事故应急指挥部。指挥重大、特大危险化学品事故应急救援行动。办公室设在贺兰县安全生产监督管理局。

  11.贺兰县防治重大特大动物疫病应急指挥部。指挥各种重大、特大动物疫病的应急防控行动。办公室设在贺兰县农牧局。

  12.贺兰县环境污染事故应急指挥部。指挥各种重大、特大水污染、大气污染、危险废物及辐射伤害的应急救援行动。办公室设在贺兰县环境保护局。

  13.贺兰县大规模群体上访事件应急指挥部。指挥各类大规模群体性上访事件的应急处理工作。办公室设在贺兰县信访局。

  14.贺兰县粮食应急指挥部。指挥全县粮食应急处置行动。办公室设在贺兰县农牧局。

  15.贺兰县生活必需品市场异常波动应急指挥部。指挥生活必需品供应紧张状态下的应急处置工作。办公室设在贺兰县发展和改革局。

  16.贺兰县建筑工程事故应急指挥部。指挥重大、特大建筑工程施工、建筑拆除、建筑物坍塌等事故应急救援行动。办公室设在贺兰县住房与城乡建设局。

  三、编制修订专项应急预案名称及责任主体

  (一)自然灾害类

  1.《贺兰县破坏性地震应急预案》(县住建局)

  2.《贺兰县突发地质灾害应急预案》(县国土局)

  3.《贺兰县处置森林火灾应急预案》(县林业局)

  4.《贺兰县气象灾害应急预案》(县气象局)

  5.《贺兰县防汛抢险应急预案》(县水务局)

  6.《贺兰县抗旱应急预案》(县水务局)

  7.《贺兰县城市防涝应急预案》(县住建局)

  8.《贺兰县环境污染和生态破坏突发事件应急预案》(县环保局)

  (二)事故灾难类

  9.《贺兰县特种设备事故应急预案》(县市场监督管理局)

  10.《贺兰县处置重特大火灾事故应急工作预案》(县消防大队)

  11.《贺兰县危险化学品事故应急救援预案》(县安监局)

  12.《贺兰县非煤矿山事故应急救援预案》(县安监局)

  13.《贺兰县重特大生产安全事故应急救援预案》(县安监局)

  14. 《贺兰县建设工程重特大质量安全事故应急救援预案》 (县住建局)

  15.《贺兰县道路交通处置救援应急预案》(县公安局)

  (三)公共卫生类

  16.《贺兰县重大食品安全事故应急预案》(县市场监督管理局)

  17.《贺兰县突发公共卫生事件应急预案》(县卫生局)

  18.《贺兰县突发重大传染病疫情应急预案》(县卫生局)

  19.《贺兰县突发重大动物疫情应急预案》(县农牧局)

  (四)社会安全类

  20.《贺兰县生活必需品市场供应应急预案》(县发改局)

  21.《贺兰县民族宗教群体性突发事件应急预案》(县宗教局)

  22.《贺兰县处置重大群体性上访事件应急预案》(县信访局)

  (五)社会保障类

  23.《贺兰县粮食应急保障预案》(县农牧局)

  24.《贺兰县突发事件应急资金保障计划》(县财政局)

  25.《贺兰县突发事件应急交通保障计划》(县交通运输局)

  三、有关要求

  (一)预案编制修订的主要内容。预案编制修订工作严格按照《贺兰县专项应急预案(模板)》编制修订,保障预案可参照执行。 一是建立完善组织体系建设。如未成立或已调整变更应急专项指挥部的,由承担应急专项指挥部办公室日常工作的相关单位负责提请政府进行规范和明确。 二是在预案编制修订过程中要明确突发事件信息报告时限、内容、报告的方式等。要严格按照法律法规规定,及时向各专项指挥部办公室和县委、县政府报告,并建立健全专项指挥部成员单位之间的信息通报制度。 三是应急处置措施要包括专项指挥部办公室先期处置措施、现场处置措施以及各工作组处置措施等。要明确应急救援队伍、物资保障及调动程序等。四是明确启动应急预案的条件、程序及要求。包括应急响应的措施、指挥部各成员集结的方式和通信保障措施等。

  (二)预案编制修订的组织领导。应急预案编制责任主体(单位)应组成预案编制修订工作小组,吸收预案涉及主要部门和单位有关业务人员、有关专家及现场处置经验丰富的人员参加。编制修订工作小组组长由预案编制修订工作责任主体部门(单位)主要负责人担任。各责任主体部门和相关单位要切实加强对预案修订工作的组织领导,充分认识做好应急预案编制修订工作的重要性和紧迫性。各乡镇场也要以此为契机,严格按照预案模版修订乡镇人民政府总体应急预案。

  (三)预案编制修订的上报时限。各单位要认真安排部署,明确分工,落实责任,于4月28前完成预案编制修订工作并报应急办备案(纸质版和电子版)。凡是未按照规定时间和要求完成编制修订工作任务的,视为未按规定制定应急预案,将在全县范围内进行通报批评。

    

 

                                                              贺兰县人民政府办公室

                                                               2017年4月5日

  (联系人:焦晓东 电话:8062301 邮箱:hlxyjb@163.com )

  附件:

  贺兰县 XX 专项应急预案(模板)

  目 录

  1 总则

  1.1 编制目的

  1.2 编制依据

  1.3 适用范围

  1.4 工作原则

  2 组织体系

  2.1 贺兰县 XXX 指挥部

  2.2 贺兰县 XXX 指挥部办公室

  2.3 各单位、各部门 XXX 应急指挥小组

  2.4 专家组

  3 预报预警

  3.1 监测预报

  3.2 分级标准

  3.3 预警信息报告与发布

  3.4 预警行动

  4 应急响应与处置

  4.1 信息报告

  4.2 先期处置

  4.3 响应启动

  4.4 响应措施

  4.5 现场处置

  4.6 信息发布

  4.7 响应扩大

  4.8 社会动员

  4.9 响应终止

  5 应急保障

  5.1 队伍保障

  5.2 经费保障

  5.3 物资保障

  5.4 通信保障

  5.5 治安保障

  5.6 医疗卫生保障

  6 恢复重建

  6.1 善后处置

  6.2 总结评估

  7 日常管理

  7.1 宣教培训

  7.2 预案演练

  7.3 预案管理与更新

  7.4 责任与奖励

  8 附则

  8.1 预案解释

  8.2 以上、以下的含义

  8.3 预案实施时间

  1 总则

  1.1 编制目的

  注:各 标题下文字描述可根据实际工作情况增减或细化完善 。

  1.2 编制依据

  (如根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》、《银川市突发事件总体应急预案》、《贺兰县突发公共事件总体应急预案》等法律法规。)

  1.3 适用范围

  1.4 工作原则

  2 组织体系

  2.1 贺兰县 X XXX 指挥部(如:贺兰县防汛抗旱指挥部)

   贺兰县人民政府突发事件应急委员会(以下简称贺兰县应急委)下设贺兰县 XXX 指挥部。在贺兰县委、县政府安排部署下,负责领导、组织、协调 XXX 方面的应急管理工作,统一指挥 XXX突发事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。(附组织机构图)发生较大及以上突发事件,或者突发事件出现复杂情况,超出单个专项应急指挥机构处置能力和工作职责时,由贺兰县应急委负责指挥应对处置工作。

  总 指 挥:

  副总指挥:

  成 员:

  贺兰县 XXX 指挥部按照职责分工和协同联动工作需要,将各成员单位按照职责分组开展 XXX 突发事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

  (1)抢险救援工作组

  组 长:

  副 组 长:

  成员单位:

  主要职责:

  (2)医疗救治工作组

  组 长:

  副 组 长:

  成员单位:

  主要职责:

  (3)新闻宣传工作组

  组 长:

  副 组 长:

  成员单位:

  主要职责:

  (4)善后处理工作组

  组 长:

  副 组 长:

  成员单位:

  主要职责:

  2.2 贺兰县 X XXX 指挥部办公室

  贺兰县 XXX 指挥部办公室是 XXX 指挥部的日常工作机构,设在贺兰县 XXX 局。办公室主任由 XXX 兼任,办公室副主任由 XXX 兼任。办公室常设值班工作电话为 XXX,传真电话为 XXX。

  贺兰县 XXX 指挥部办公室主要职责:在贺兰县应急委的统一领导下,按照贺兰县 XXX 指挥部的工作部署,分类管理 XXX 突发事件。协调组织成员单位排查、治理和监控突发事件风险隐患;落实突发事件预防、预警措施;编制和执行相关应急预案;依据贺兰县应急体系总体规划落实应急体系建设任务和目标、预案演练活动、业务培训和科普宣教工作;指导、监督基层组织和单位加强应急管理工作;总结评估应急管理工作和突发事件处置工作;指导各单位、各部门对应的专项应急指挥机构做好相关突发事件应对工作;承担贺兰县XXX指挥部交办的其他工作。接到监测、预测和预警信息,或发生较大及以上突发事件后,贺兰县XXX指挥部办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判灾害发展趋势、灾害影响程度和范围;及时向贺兰县委、县政府、XXX指挥部报告情况,提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议;根据 XXX 指挥部的决定,协调组织各成员单位到指定地点集结或赶赴突发事件现场;落实事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

  2.3 各单位、各部门XXXX应急指挥机构

  各单位、各部门按照XXX突发事件分级标准,参考本预案,建立健全相应的应急指挥机构,组织做好先期处置和应对工作。

  2.4 专家组

  贺兰县XXX局 (本预案涉及的责任主体单位)成立XXX 突发事件应急专家组,完善相关咨询机制,为较大及以上XXX突发事件应急处置工作提供技术支持。

  组 长:

  副 组 长:

  成 员:

  主要职责:

  3 预报预警

  3.1 监测预报

  贺兰县相关单位、部门(本预案涉及责任单位)要加强对重大危险源的监测监控,及时对可能引发XXX 突发事件的风险隐患进行排查整改,不能消除隐患的,要及时报告贺兰县委、县政府和贺兰县XXX 指挥部。

  3.2 分级标准

  报告贺兰县委、县政府和贺兰县XXX 指挥部的信息要按照XXX突发事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,注明可能引发突发事件的级别。

    XXX 突发事件分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。其中分级标准为:

  1.一般事件级别。

  2.较大事件级别。

  3.重大事件级别。

  4.特别重大事件级别。

  3.3 预警信息报告与发布

  贺兰县 XXX 指挥部办公室接到信息报告后,要组织会商或进行分析研判,对可能引发一般和较大级别的 XXX 突发事件的监测预测预警信息,向指挥部成员单位和有关部门通报,督促和指导按照相应预案做好处置工作;对可能引发特别重大、重大级别的XXX 突发事件的监测预测预警信息,贺兰县相关单位(本预案涉及责任单位)或贺兰县 XXX 指挥部要及时报告贺兰县应急委,并按照《宁夏回族自治区突发事件预警信息发布管理办法》,提出预警信息发布方案,并配合做好预警信息发布工作。同时,向贺兰县XXX 指挥部各成员单位通报有关情况。

  3.4 预警行动

  贺兰县XXX指挥部办公室接到可能导致较大及以上XXX突发事件的监测预测预警信息后,要密切关注事态进展。按照贺兰县应急委或 XXX 指挥部的统一安排和部署,组织、协调贺兰县 XXX 指挥部成员单位和有关部门,按照预案做好应急准备和预防工作,并及时向贺兰县应急委和贺兰县 XXX 指挥部动态报送有关信息。

  4 应急处置

  4.1 信息报告

  (1)对一般级以上突发事件或者事件本身比较敏感,可能演化为特别重大、重大、较大的突发事件,事发地乡镇场人民政府和行业主管部门、责任单位及应急工作机构接到事件报告后,要严格按照有关法律法规和相关规定,及时向贺兰县 XXX 指挥部办公室和贺兰县委总值班室(总值班电话:8061329,传真8061329),县政府总值班室(总值班电话:8061346,传真8067453),县政府应急办(总值班电话:8062301,传真 8537356)报告信息。一般突发事件信息报告不超过 2 小时,较大及以上突发事件信息报告不超过 1 小时。 

  信息报告内容主要包括:事件发生单位概况,事件发生的时间、地点、简要经过,可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失,已采取的应急处置措施,目前事件处置进展情况,下一步拟采取的措施。

  (2)事件发生后,各乡镇场和贺兰县专项指挥部各成员单位在向县委、政府首报突发事件信息的同时,要按照规定报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。

  应急处置联络员包括:各乡镇场赶赴现场指挥先期处置工作的主要领导、分管领导和随同前往的办公室负责人;贺兰县专项指挥部各成员或成员单位负责人及指挥部办公室主任;赶赴现场的贺兰县有关部门、单位领导和应急工作机构负责人均为突发事件应急处置联络员。

  4.2 先期处置

  对一般级以上突发事件或者事件本身比较敏感,可能演化为特别重大、重大、较大的突发事件,事发地政府和相关单位要第一时间赶到现场,按照相关应急预案成立现场指挥部,组织开展先期处置工作。

  4.3 应急响应

  按照 XXX 突发事件的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级,依次分别对应一般、较大、重大、特别重大级别的突发事件。应急响应启动后,可视事态发展及其情况变化对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度造成损失。事件有扩大趋势或已扩大,需启动高级别应急响应时,应及时报告上一级应急救援指挥机构。

  (1)Ⅰ级响应。

  发生特别重大 XXX 突发事件时,自治区 XXX 指挥部办公室组织指挥部成员单位紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行进行分析研判后,会同自治区政府应急办(总值班室)向自治区应急委提出预案启动和响应级别建议。经批准,由自治区应急委宣布启动Ⅰ级响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。自治区应急委员会统一领导和指挥自治区 XXX 指挥部和有关地区、部门、单位组织开展应急处置各项工作;视情况,自治区应急委向国务院或有关部委提出支援或委派工作组来宁指导应急处置工作。

  (2)Ⅱ级响应。

  发生重大 XXX 突发事件时,组织指挥部成员单位紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行进行分析研判后,会同自治区政府应急办(总值班室)向自治区 XXX 指挥部提出预案启动和响应级别建议,由自治区 XXX 指挥部宣布启动Ⅱ级响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。自治区 XXX 指挥部统一领导、指挥和协调事发地人民政府和有关部门按照职责分工开展应急处置工作。

  (3)Ⅲ级响应。

  发生较大 XXX 突发事件时,银川市人民政府或其 XXX 突发事件应急指挥部办公室组织指挥部成员单位和专家进行会商和分析研判,对事件及其发展趋势进行综合评估后,会同银川市政府应急办(总值班室)向银川市应急委或银川市 XXX 指挥部提出预案启动和响应级别建议,由银川市应急委或银川市 XXX 指挥部宣布启动Ⅲ级响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。银川市 XXX 指挥部统一领导、指挥和协调事发地人民政府和有关部门按照职责分工开展应急处置工作。必要时,银川市 XXX 指挥部派出工作组赶赴事件现场,指导事发地政府开展相关应急处置工作。

  (4)Ⅳ级响应。

  发生一般 XXX 事件时,由贺兰县人民政府或 XXX 事件应急指挥机构组织各成员单位和专家进行分析研判,对事件影响及其发展趋势进行综合评估后,由贺兰县应急指挥机构决定启动Ⅳ级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时,银川市 XXX 事件应急指挥机构派出工作组赶赴事件现场,指导贺兰县人民政府开展相关应急处置工作。

   4.4 响应措施

  (1)贺兰县 X XXX 指挥部紧急处置措施。

    注:按照响应级别分级描述。

  (2)贺兰县 X XXX 指挥部办公室紧急处置措施

  注:按照响应级别分级描述。

  (3)各成员单位或工作小组紧急处置措施

  (在部门预案制定完善的基础上 , 精炼出各工作小组的应对措施。如:协助事发地乡镇场、村(社区 ) 进行搜救人员、转移安置人员、医疗救治和卫生防疫、抢修基础设施、防御次生衍生灾害、维护社会治安等 )

  4.5 现场处置

  由贺兰县人民政府设立 XXX 事件应急处置现场指挥部,具体负责指挥现场的应急处置工作。各有关单位按照职责参与处置工作,包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员,及时上报事件情况和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各级各类救援队伍,查明并及时组织力量消除次生灾害,组织抢修公共设施、接收与分配援助物资等。必要时,银川市XXX指挥部派出工作组赶赴事件现场,指导应急处置工作( 注:明确现场指挥官、现场处置措施、指定现场联络员)

  4.6 信息发布与舆情引导

  (1)按照分级响应原则,突发事件信息发布工作由各级人民政府新闻发言人或现场指挥指定的新闻发言人负责发布。重大以上 XXX 突发事件一般以自治区人民政府名义、较大 XXX 突发事件以银川市人民政府名义、一般 XXX 突发事件以贺兰县人民政府名义发布。信息发布要统一、及时、准确、客观。宣传、网信、公安等部门要密切关注舆情信息,及时做好舆情管控、引导工作。

   (2)信息发布主要内容包括:XXX 事件的种类及其次生、衍生灾害的监测和预警情况;事件发生时间、地点、人员伤亡(包括下落不明人数)和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施;事件责任单位基本情况等。

  (3)信息发布形式主要包括:权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

  4.7 响应扩大

  因突发事件次生或衍生出其它突发事件,已经采取的应急措施不足以控制事态发展,需要多个专项指挥机构、多个部门(单位)参与处置的,先期牵头处置的专项应急指挥机构,应及时报告市应急委,由市应急委负责指挥应对工作。因突发事件将要波及周边城市(地区)的,由市政府协调周边城市(地区)启动应急联动机制。当突发事件造成的危害程度超出本市自身控制能力的,由市委、市政府报请自治区党委、政府协调相关资源和力量参与事件处置。

  4.8 社会动员

  (1)事发地人民政府或贺兰县 XXX 指挥部根据 XXX 事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量参与事件处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

  (2)XXX 事件发生后,事发地各级人民政府或相应应急指挥机构组织各方面力量开展应急处置工作,组织基层单位和人员开展自救、互救;邻近的县(市)区人民政府根据灾情组织和动员社会力量,对事发地提供援助。

  (3)鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

  (4)根据 XXX 突发事件发展情况,向社会公布志愿服务需求指南,明确专门人员,及时开通志愿服务联系电话,统一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和相关服务工作,引导志愿者有序参与救援工作。

  4.9 响应终止

  (1)应对特大、重大 XXX 突发事件工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、群众生活秩序基本恢复后,自治区 XXX 指挥部办公室会同自治区政府应急办(总值班室)提出建议,由自治区应急委员会决定终止应急响应。

  (2)应对较大 XXX 突发事件工作基本结束后,银川市应急办提出建议,由银川市人民政府或 XXX 事件应急指挥机构决定终止应急响应。

  (3)应对一般 XXX 突发事件工作基本结束后,贺兰县人民政府应急办提出建议,由贺兰县人民政府或 XXX 事件应急指挥机构决定终止应急响应。  

5 应急保障

  5.1 队伍保障

  加强应急救援队伍建设;对应急救援队伍进行定期、不定期培训与考核,动态管理人员和设施、设备;适时调整人员数量及专业结构,及时更新相关设施、设备,确保随时处于良好的应急备战状态等。 (注:明确应急救援队伍责任主体、联系方式等)

  5.2 经费保障

  强化落实 XXX 突发事件应对工作所需经费落实制度,保证应对处置需要。

  5.3 物资保障

  建立健全应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。

  5.3 通信保障

  建立应急救援信息平台和数据库,完善应急救援信息资源共享机制。各级通信管理部门要及时组织有关基础电信运营企业,保障 XXX 事件处置过程中的通信畅通,必要时,在现场开通应急通信设施。

  5.4 治安保障

  公安部门要对 XXX 事件应急处置中的重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制。(注:要有具体的工作方案及职责要求)

  5.5 医疗卫生保障

  各级卫生行政主管部门要按照有关应急预案要求,做好医疗卫生应急的各项保障措施。

  6 恢复重建

  6.1 善后处置

  XXX 事件应急处置工作结束后,事发地人民政府及有关单位根据各自职责,开展善后处置工作。包括人员安置、抚恤补偿、保险理赔、征用补偿、救援物资供应、环境污染消除、灾后重建、危险源监控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。

  6.2 总结评估

  (1)特大、重大 XXX 事件,由自治区应急委派出调查组进行调查总结;较大及较大以下 XXX 突发事件,由银川市 XXX 事件应急指挥机构报请市人民政府同意组成调查组进行调查。

  (2)XXX 事件善后处置工作结束后,贺兰县人民政府要总结经验教训,提出改进工作的建议,形成处置突发事件专项工作报告,报银川市 XXX 指挥部办公室。

  (3)银川市 XXX 指挥部办公室要根据贺兰县人民政府提交的处置突发事件专项工作报告,组织分析、研究,提出改进应工作的意见,形成工作专报报银川市政府应急办(总值班室),并抄送各成员单位。

  7 日常管理

  7.1 宣教培训

  贺兰县 XXX 指挥部办公室,贺兰县 XXX 局,各乡镇场要建立健全 XXX 应急管理培训制度,充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对 XXX 应急管理工作的宣传、培训力度, 做好XXX 事件防范知识的宣传教育工作,不断提高公众的安全意识和自救互救能力。每年宣传教育活动不得少于 1 次。

  7.2 预案演练

  贺兰县 XXX 指挥部办公室牵头,贺兰县 XXX 局具体负责,定期组织开展本预案应急演练,每年不少于 1 次。

  7.3 预案管理与更新

  (1)本预案由贺兰县 XXX 局制定,经贺兰县人民政府审批后,由贺兰县人民政府办公室印发。

  (2)贺兰县各乡镇人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等要按照本预案的规定履行职责,并制定、完善相应的应急预案后,报贺兰县 XXX 指挥部办公室和贺兰县政府应急办备案。

  (3)贺兰县 XXX 局要根据预案演练时发现的问题、机构变化等情况,适时组织修订完善本预案。

  7.4 责任与奖励

  对在应对 XXX 突发事件工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报事件情况的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;对在 XXX 突发事件处置工作过程中作出突出贡献的先进集体和个人,按照贺兰县有关规定给予表彰和奖励。

  8 附则

  8.1 预案解释

  本预案由贺兰县 XXX 局负责解释。

  8.2 以上、以下的含义

  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  8.3 预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。XX 年 XX 印发的《XXX 预案》(文号)自即日起废止。

  

    附件:1.本预案应急管理组织机构图

        2.本预案应急管理工作流程图

        3.各相关成员单位联系名单

   

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