2024年，贺兰县农业农村局在贺兰县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，积极推进行政执法工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）健全工作机制，压实工作责任。一是充分发挥局党组在推进农业农村领域法治政府建设工作中的领导核心作用，各站所（中心）在局党组统一领导下全面落实法治政府建设工作任务。二是持续贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动党政主要负责人切实履行法治建设职责，同时根据局领导班子人员变动，及时调整我局法治政府建设工作领导小组，建立以“一把手”总负责，分管领导亲自抓的工作机制，确保我局法治政府建设工作顺利推进。
（二）加强学习培训，树牢法治理念。一是将习近平法治思想、党的二十大精神、“一规划两纲要”等内容纳入局党组理论学习中心组学习计划、纳入各支部“三会一课”和党组班子及领导干部年终述法主要内容。上半年主要负责人共召开法治政府建设专题会议2次，组织开展习近平法治思想专题讲座12次，共组织党组会、局务会会前学法、党组理论学习中心组学法50余次，党组书记带头讲法2次。举办农产品质量安全、农机安全、农村学法用法示范户等培训10余期。
（三）健全执法制度，规范执法行为。一是完善了农业综合执法领域制度29项，进一步规范了执法人员执法程序和行为。二是依据《贺兰县农业农村局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，健全三项制度，严格执法程序，强化执法公开透明，规范行政执法行为。三是确定3名人员负责农业行政执法决定的法制审核工作。四是编制重大行政决策事项目录清单。
（四）充实执法装备，建强执法队伍
一是借助自治区农业农村厅“农业综合执法体系建设”项目，已配备执法记录仪14部、照相机2部、摄像机1部、调查取证室视频监控系统1套、无人机1架、便携式执法箱3套、执法车辆1辆、移动执法终端12部以及其他各类执法装备若干。二是严把执法人员进入“门槛”，严格行政执法证申领换发工作，切实保障全局执法人员依法行政。截至目前，我局共有62人通过考试，申领持有国家统一行政执法证。
（五）加强普法宣传，强化法治意识。一是印发《贺兰县农业农村局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》、《贺兰县农业农村局干部职工应知应会法律法规清单（2021—2025年）等。二是严格按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，结合“3·15”、民法典宣传月等重要时间节点，通过微信公众号、微博，线下摆放“以案释法”展板、悬挂条幅、发放宣传资料等方式开展线上线下相结合的普法宣传活动。上半年共开展各类普法宣传活动14场次，发放各类宣传资料15000余份，惠及群众2万余人。三是培育学法用法示范户。制定出台了《贺兰县推进“学法用法示范户”培育工程的实施方案》，明确选拔条件。经过自荐推荐等方式新认定符合条件的农村学法用法示范户169户,覆盖行政村65个,开展培训2次，发放农村学法用法示范户大礼包300余份。四是打造农村法制宣传教育基地5个。
（六）严打违法行为，净化农资市场。一是加强监督检查。联合公安、市场监管等部门开展“绿箭护粮安”专项行动。上半年累计检查农资经营门店240家（次），检查种子生产经营企业26家（次），出动执法车辆98台（次），执法人员245人（次）。二是做好投诉纠纷调查处置工作。受理处置农资类纠纷102起，为农民挽回各类经济损失40余万元。三是加大违法案件查处力度。立案查处各类涉农违法案件22件，其中，涉农资类3件，涉渔业执法1件，农产品质量安全1件，涉兽药饲料类4件，涉动物卫生监督类13件。累计罚没款7.16万元。案件办理量较2023年度增长175%。截至目前，今年人均行政处罚案件办件量在农业系统位列银川市第一，全区第六，已结案件均未发生行政复议和行政诉讼。并按照“十公示”要求，在宁夏十公示报送系统予以了公示。通过立案查处这一手段，有效的地维护了农村社会稳定，极大地保护农民的根本利益。
二、存在问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：
一是部分干部职工对法治政府建设的重要性认识有待进一步增强，对法治政府建设认识比较片面，认为法治政府建设仅仅是普法和执法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的能力有待进一步提高。
二是农业综合执法体系尚不够完善和规范。受编制的影响，执法队伍的建设还不够健全，执法人员明显不足、年龄结构偏大，依法行政能力和水平有待提高，执法队伍建设仍需加强，培训学习形式单一。
三是法治宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传组织不够，有待进一步挖掘。
三、下一步计划
2025年，贺兰县农业农村局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持习近平法治思想指导农业农村工作，进一步推动农业农村工作规范化。
一是坚持以党的政治建设为统领。进一步提升政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是持续提升依法行政能力。强化法治观念、法治思维、法治意识，进一步健全完善依法行政制度体系，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》和法律顾问制度、合法性审查制度、公平性审查制度，构建完善监督制约机制，抓好行政执法“三项制度”落实，全面提升法治政府建设水平。
三是持续深入开展宪法和涉农法律法规宣传教育，增强全局干部职工和农民群众法治观念，做到学法、懂法、守法、用法，强化依法治农、依法护农、依法兴农，为贺兰县乡村振兴和推进乡村治理能力现代化创造良好的法治环境。
四是加强执法队伍建设，通过执法大比武、大练兵进一步提升执法人员业务素养，全力打造一支“政治坚定、纪律严明、执法严格、为民服务”的农业综合行政执法队伍。
贺兰县农业农村局
2025年1月6日
（此件公开发布）
