2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略,坚持把推进法治政府建设作为重要任务,以保护人民健康为核心,不断提升依法行政和依法治理水平。
一、加强组织领导,推进依法治县和行政执法工作有序开展
一是及时调整充实普法依法治理领导小组成员,切实履行法治建设第一责任人职责,健全了主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”、办公室统筹协调、疾控中心执法、各股室及医疗卫生单位共同参与的工作体系。二是根据《2024年贺兰县普法依法治理工作要点》和《关于在全县开展第八个五年法治宣传教育的实施意见》,制定了《2024年法治宣传教育工作计划》。三是召开专题会议,定期对普法依法治理工作进行研究落实。
二、强化学习,提升法治思维
组织干部职工认真进行《中华人民共和宪法》《中华人民共和传染病防治法》《中华人民共和职业病防治法》《中华人民共和民法典》《中华人民共和安全生产法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《消防安全法》等法律、法规知识学习。2024年县疾控中心共举办行政执法培训12场次,培训人数800余人;通过微信公众号、微博等平台发布信息50余条;认真及时开展晨会、集中学习24次;组织开展为期两周的法律知识测试,24名执法人员每天按时认真答题;组织开展行政执法人员云宣讲活动,在行政执法学习培训平台上观看课程,参学率100%;在微信群转发普法知识链接120余条,帮助职工增强法律知识,提升自我保护能力,同时鼓励职工积极转发链接,提高普法工作覆盖率、群众遇事找法率,普法工作满意率,着力推动法治宣传教育工作落实,增添职工获得感幸福感。
三、强化依法行政办事,提升干部职工依法办事能力
(一)充分利用卫生健康宣传日与普法相结合,积极开展法治宣传工作。在全县各乡镇、社区设立法制宣传点,通过宣传栏、标语、展板、发放宣传资料、解答法律咨询以及微信、微博等方式广泛宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法津法规。此外,还联合社区、学校等单位开展了一系列法律讲座和健康知识讲座,为提高全民法治意识和法律知识作出了积极的贡献。
(二)大力推进行政执法规范化,加强投诉举报查处和行政处罚。一是全面推进行政执法三项制度。全面推行持证上岗、亮证执法、文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范卫生健康系统行政执法行为。在政府信息公开网站行政执法公示专栏,对行政处罚案件进行了简明扼要、通俗易懂、隐私秘密保护性公示。落实事前公开、严格规范事中公示,积极落实事后公开,全面落实执法全过程记录制度。规范文字记录,开展办案过程及季度案卷评查,严格按照《卫生行政执法文书规范》规范行政执法人员文字记录,2024年行政处罚案件形成音像记录光盘37张,全年共发现违法违规行为57起,立案查处57起,其中简易程序27件,一般程序30件(其中医疗案件27件,传染病1件,放射卫生2件),已结案27起,罚款37.5万元。全面落实重大执法决定法制审核制度。明确审核范围、审核内容、审核责任,严格规定案件承办机构报送全部材料进行初审和集体审议,实行回避制度,对违反规定滥用职权、徇私舞弊、越权审批的执法人员,依法追究责任。二是加强培训教育。县疾控中心每月组织开展行政执法专题培训,加强行政执法培训力度,按照先培训、后执法的原则,有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识和卫生相关法律法规培训,提高行政执法人员法治意识和卫生监督工作执法能力。通过会前学法、举办培训班、线上答题、知识讲座等形式,组织卫生监督员参与学习,进一步提高卫生监督水平,不断提高法治思想水平。截至目前,已有24名人员考取卫生监督执法证,下一步,将组织新入职人员积极考取执法证,加强执法队伍建设。三是完善卫生监督投诉举报处理制度和卫生行政执法投诉举报处理流程,充分发挥社会舆论监督作用,优化信访渠道,及时受理各类投诉举报,进一步畅通12345政务服务热线电话转办和交办问题渠道,并完善处理机制,第一时间将收到的涉企行政执法问题信息转交相关单位核实处理。优化投诉举报机制,公布涉企行政执法问题投诉举报电话和电子信箱,发放调查问卷,广泛征集群众、媒体等反映的问题线索,对企业、群众反映的问题及时回应、及时处置。
(三)加强执法监督与合作。加强与公安、市场监督等相关部门的合作,通过加强对违法违规行为的查处力度,维护法律的严肃性和权威性,共同推动法治建设及公共卫生事业的健康发展。
(四)突出重点领域开展专项整治。结合当前公共卫生形势和任务要求,突出重点领域和关键环节开展了一系列专项整治行动。如针对学校卫生、饮用水安全、传染病防控等方面存在的问题进行了集中排查和整治;对医疗机构、公共场所等人员密集场所的卫生状况进行了全面检查和整改等。这些专项整治行动的开展有力推动了公共卫生环境的改善和提升。
四、下一步工作思路
(一)进一步提升执法人员的法治素养。按照全县依法治县工作要求,仔细落实依法治县各项工作任务,进一步提高干部职工的法治素质,扩大法治宣传教育全覆盖,依法依规履职,用法治思维开展工作。定期组织培训班和交流研讨会等活动;邀请法律专家进行专题授课;提高普法人员的法律素养和执法能力。加强执法队伍建设和管理,充实执法力量,提高执法效率和质量。创新执法手段和方式,运用现代科技手段提高执法效率和准确性。加强与相关部门的沟通协调和配合协作,形成合力共同打击违法行为。
(二)加强宣传力度,创新普法形式。将群众关心的热点问题作为宣传重点,扩大宣传覆盖面,制定普法计划表,有目的有步骤地学习好《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规政策,进一步提高群众的依法维权意识。
(三)继续推进政务公开,广泛接受社会、群众监督,增强依法行政、依法执政透明度。围绕卫生健康部门工作中的热点问题和各种矛盾纠纷,大力宣传有关信访、复议、调解、仲裁、诉讼、执行等程序性法律法规,以及权利义务、劳动保障、婚姻家庭、刑事惩治、治安处罚等法律法规,充分发挥法律引导、教育与威慑的功能。
(四)加强重点人群关注。特别关注老年人、妇女、儿童等重点人群的健康管理和法律服务需求。通过开展专题讲座、健康咨询等活动,普及相关法律知识和健康常识,提高重点人群的自我保护意识和能力。
贺兰县卫生健康局
2025年1月3日
(此件公开发布)