今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法行政效能。现将我局行政执法情况总结如下：
一、工作开展情况：
（一）持续加强行政执法队伍法治建设。一是履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持学习贯彻习近平法治思想，组织带领全局上下全面做好依法行政各项工作，将“会前学法”作为党委会、党委理论学习中心组会议的“规定动作”。2024年，组织党委会“第一议题”学习14次，党委理论学习中心组集中学习12次。领导干部带头学法用法组织局机关全体干部集体学法16次,有效推进发改局法治建设各项工作开展。二是完善行政执法机制建设。我局现有从事行政执法人员20名，取得执法证件人员数量20名，配备法制审核人员数量2名，配备执法记录设备7台。2024年，参加在线学法考试参考率、及格率均达100%。三是认真落实重大执法决定法制审核制度。积极组织外聘的法律顾问就重要的执法问题提供法律意见，对起草的规范性文件、重大经济合同、重要法律文件等进行审查，为我局行政执法工作提供法律保障。
（二）持续健全行政执法规范化建设
一是持续完善行政执法制度体系。结合单位职能，积极制定粮食、国防动员等领域行政执法裁量权基准和包容免罚清单并在政府网站进行公示，对我局权限范围内的行政许可、行政确认、行政处罚等裁量标准进行细化量化，规范裁量幅度，着力提升行政执法质量和效能。二是全面推行行政执法公示制度。结合“双随机、一公开”监管要求，实施差异化的监管措施。建立市场主体信用记录，推进行政处罚、行政许可信息按期全量报送，今年以来在“十公示”网站公示信用信息共6668条，其中行政许可5721条，行政处罚947条，出具企（事）业单位信用核查报告40余份，累计开展诚信宣传活动4次。三是规范涉企行政执法。联合财政局、市场监督管理局、综合执法局、农业农村局、卫健局等部门不定期对辖区内应急承储企业的应急成品粮油的承储数量、储存安全、质量卫生开展抽查，全过程记录监督检查现场、留存照片及视频资料。2024年，开展夏、秋粮收购检查2次，开展应急成品粮油检查、安全生产检查等检查，联合市场监督管理局开展跨部门联合抽查3余次，检查企业10余家。严格落实“三管三必须”工作职责，强化已建人防工程行政检查，压紧压实行业监管责任，对全年已投入使用人防工程日常行政监管检查38次，对在建的11个人防工程钢筋绑扎、防护防化设备安装等问题下发整改通知单21份49个问题，全部完成整改。联合自治区国动办开展2024年人防工程建设“双随机、一公开”检查1次，发现整改问题12个。均已整改完毕。
（三）持续全面梳理行政规范性文件。为维护国家法治统一和政令畅通，推进法治政府建设，营造法治化营商环境，进一步加强我县行政规范性文件管理，根据区、市、县相关文件要求，积极配合县委办、司法局等，详细梳理现存的由我局牵头制定的行政规范性文件及各类政策性文件，对照现行自治区政府规章、自治区现行有效的行政规范性文件的规定，清理废止行政规范性文件12个，进一步提高制度的时效性和适用性。
(四）扎实开展法治宣传教育。一是加强学习，提升执法能力。按照县司法局相关文件要求，在司法局制定的领导干部应知应会党内法规和国家法律的学习清单外，结合业务工作制定了我局领导干部应知应会党内法规和国家法律个性清单，通过学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目事中事后监管办法》《中华人民共和国价格法》《优化营商环境条例》等法律法规，全面提升行政执法的理论素养，为“执法规范化、队伍标准化”建设打下良好基础。二是强化宣传，拓展普法途径。围绕发改工作职责，国动办、粮储办结合粮食安全宣传周、安全生产月、“5·12”“9·15”等重要节点，举办全县“依法开展国防教育 提升全民国防素养”国防动员知识竞赛活动1次，深入社区、居民小区开展法律宣传宣讲活动10余次。发放各类宣传彩页、宣传品1500余份。
二、存在的问题
我局在推进行政执法方面，虽然取得了一定成效，但还存在思想认识有待深化，落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待完善；行政执法人员队伍建设有待加强等问题需要进一步改进。
三、2025年工作思路
一是加强法律知识学习。通过集中学习、自学和行政执法相关培训，不断加强法律法规的学习，同时结合本单位职能职责，强化行业法律法规的学习宣传培训，不断增强执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是加大宣传教育引导。坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重、创新发展与增强实效协同,结合工作群、微信、微博等新媒体全方位、多形式、多角度宣传，推行我局行政执法三项制度工作，强化行政执法“三项制度”落实工作氛围。建立完善信息报送制度，及时报送我局在推行行政执法三项制度工作情况。三是强化行政执法工作落实。加强对行政执法三项制度和行政规范性文件合法性审核工作的认识，确保行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。严格落实“双随机、一公开”的工作要求，改进行政执法监督方式，加强多方协调，开展联合执法，建立“包容免罚”清单动态管理机制，扎实推进行政裁量权基准制度落实，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
贺兰县发展和改革局
2025年1月3日
（此件公开发布）
