贺兰县立岗镇人民政府机构职能
一、基本情况
单位全称：银川市贺兰县立岗镇人民政府
规范简称：立岗镇
单位级别：正科级
主要负责人：朱燕华
办公电话： 0951-8822083
机构设置：内设机构9个
办公时间：夏季08:30-12:00， 14:30-18:30；
冬季09:00-12:00， 14:00-18:00
办公地址：银川市贺兰县立岗镇兴盛东路125号
二、主要职责
镇党委是各项工作的领导核心，对本镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本镇党的建设全面负责。镇人民政府是最基层的行政机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，依法行使行政职权。
（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策和上级党组织的决议，并组织实施上级党组织制定的管理办法。
（二）加强镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设；指导抓好辖区村民委员会各项工作，组织、宣传、凝聚服务群众，帮助指导村民加强思想、组织、制度建设，向上级党委、人民政府和有关部门及时反映群众的意见、建议和要求。
（三）因地制宜发展特色经济，营造发展环境，组织农村基础设施建设，落实各项惠农政策，为经济主体提供示范引领和政策服务，引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济发展的质量和水平。
（四）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门派驻本镇的干部。
（五）领导全镇社会主义民主法治建设和精神文明建设，开展文明村、文明单位建设活动，组织群众开展经常性的文化、体育活动。
（六）强化公共服务，依法做好民政、教育、卫生健康、科技、退役军人服务、残疾人就业、社会保障等工作，组织各项公益事业建设，协调解决群众生产生活中的突出问题。
（七）依法开展社会治安综合治理、安全生产、征地拆迁、防汛、防火、防疫、食品药品安全、环境保护和各类突发事件应急处置等本行政区域的社会管理工作。依法做好辖区信访维稳工作。
（八）完成上级党委、政府交办的其他事项。
三、内设机构
立岗镇设行政机构和事业机构9个。其中，行政机构5个，事业机构4个：
（一）行政机构。
1.综合办公室
岗位设置：4人。
（1）办公室主任：负责综合办公室的全面工作，主要负责党委和行政日常事务的综合协调；负责起草重要综合类公文；承担文件签批、文稿审核、物资采购审核、办会、机要、公车调度、办公用房管理等工作。
（2）办公室副主任、政府文书：负责起草重要综合类公文、组织政府会议及会议记录；负责领导会议通知、值班值守、晨会记录、信息管理；负责政府发文审核、政府公章管理、表彰及亮点工作统计、上报。
（3）收文兼保密专干：负责党发文、政发文发布、归档工作；负责文件收发、传阅、登记、归档；负责出具介绍信、自产证；负责政务公开、更新政府网站乡镇信息动态；负责保密、档案管理工作。
（4）组织、人大专干：负责科级及科级以下公务员、事业编考核、干部信息管理、三支一扶、西部志愿者人员管理、机构编制审核；负责人大事务、代表联系、做好人大代表意见建议的办理；负责人大代表选举；负责本级人民代表大会会议的准备工作；负责对党员领导干部行使权力进行监督，监督检查各项强农惠农项目、资金、政策落实和使用情况；完成镇党委、政府交办的其他工作。
2.党建办公室
岗位设置：6人。
（1）办公室主任：负责党建工作办公室全面工作负责安排部署、跟踪跟进、指导督查下属各党支部党建各项工作;负责对各党支部存在的问题进行督办、督促整改；负责基层党建工作责任目标考评考核；开展好机关党建工作。
（2）副主任、党务专干：统筹党建、纪检、宣传、统战专干开展各项工作，组织召开民主生活会、党委会议及记录；负责组织协调党委巡视、巡察工作；负责基层组织建设,指导各村落实基层党组织建设各项任务及党内生活各项制度；负责基层党组织党建工作的指导与督查,做好党组织评星定级、党建示范点创建、软弱涣散党组织整顿等工作；协助综合办公室做好办文办会；负责县委组织部和镇党委交办的其他工作。
（3）党务兼工青妇团岗：协助开展基层党建工作，负责做好党员培养、发展、组织关系接转、党费收缴、信息库维护、统计等工作,抓好党员教育管理工作；维护妇女儿童合法权益,普及相关法律知识,办理妇女创业贷款；抓好工会会员关系接转、会籍档案管理、会员会费收缴及关爱会员等工作,组织干部职工开展文体活动；做好团员管理、贫困大学生、困难家庭青少年救助工作；组织负责县妇联、工会、团委及镇党委交办的其他工作。
（4）宣传专干：负责意识形态工作，开展网络舆情监测；负责新闻宣传工作,总结提炼全镇特色亮点工作，起草、审核新闻稿件，做好媒体采访报道协调对接工作；负责理论武装工作,推进理论学习计划的组织落实；负责精神文明建设、移风易俗及新时代文明实践活动；负责网络阵地建设管理,做好镇政务微博平台、微信平台管理和全镇网络媒体管控工作；负责文明村镇创建复验、选树各类道德模范、学习强国、志愿服务平台及志愿者管理等相关工作；负责县委宣传部及镇党委交办的其他工作。
（5）纪检专干：协助做好全镇党的纪律检查、监察工作，做好巡视巡察相关工作；负责检查并处理全镇党员干部、各村村干部及其他行使公权力的公职人员违反党纪党规或者国家政策、法律法规的行为，并依纪依法依规做出处理建议；做好全镇党性党风党纪、廉洁教育工作；做好全镇党务、政务、村务公开、“三资”规范管理的监督落实；做好受理职责范围内的检举、控告和申诉，对受处分人员进行回访教育；负责县纪委及镇党委交办的其他工作。
（6）统战宗教、武装专干:负责处理各人民团体、党外知识分子和其他统战对象的来信来访；负责辖区内宗教活动场所和宗教教职人员管理及“三化”治理工作；开展“五观”教育学习；负责合坊并寺工作；负责抓好民族团结进步示范创建工作；负责组织民兵调整改革、民兵整组点验工作；负责组织年度兵役登记、春秋季征兵工作配合；负责县统战部、民族宗教事务管理局、县人民武装部及镇党委交办的其他工作。
3.经济发展
岗位设置：5人。
（1）办公室主任：负责经济发展办公室全面工作，联系对接县级部门，实施镇辖区经济社会发展总体规划和年度计划及重大项目的申报和管理，负责镇村建设项目的申报、招投标、工程监管和竣工验收，负责辖区招商引资、项目管理等方面工作，协调经济发展相关的其他工作。
（2）项目管理专干（2人）：负责镇村各类政府投资项目的申报和日常管理（立项、设计、招投标、工程监管、验收和设计），负责各类社会投资项目前期手续办理和日常监管。负责美丽乡村、壮大村集体经济、为民服务和发展等专项资金项目相关工作。
（3）镇村规划专干：负责协调解决重点项目施工过程中的矛盾纠纷，做好建筑领域安全巡查；负责村庄编制规划、美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作；负责村庄整治、危房改造等工作。
（4）统计专干：负责国民经济和社会发展的统计工作，绘制、审查、汇总和上报各种报表，负责收集、整理社会经济发展信息，负责固定资产投资上报、招商引资报表；负责各类普查工作及县统计局交办的其他事项等。
4.社会事务管理办公室（卫生健康促进办公室）
岗位设置：4人。
（1）办公室主任：负责社会事务管理办公室日常工作，负责对各业务工作数据上报、文字资料的审核,草拟办公室重要文件资料；负责筹备社会事务办公室各类会议；积极与市场监督、医疗卫生、文化旅游等部门联系及时开展食品安全检查、医疗卫生宣传教育、文化旅游及文物保护活动；完成党委、政府交办的其他工作。
（2）文化专技专干：负责与教育局、各学校对接,协助学校做好思想政治教育及劳动锻炼；负责文化队伍建设,组织群众文化艺术、文物体育活动，指导村级文化活动开展；负责社区综合文化站的日常运行,督导村级图书馆、文化活动中心开展工作；做好全镇旅游文化的规划及项目实施,文物管理及文化活动场所基础设施建设；对全镇文物进行巡查；负责普及科学技术文化知识；负责抓好社区综合治理及物业公司服务管理工作。
（3）卫健专技专干:负责健康贺兰、精神卫生、心理咨询相关事宜，包括报送类文件的撰写；召集各村每季度召开健康知识讲座；制作宣传品，做好健康知识宣传；负责健康村创建工作；负责爱国卫生运动;负责卫生健康促进工作,实施村(社区)公共卫生管理工作,指导村级开展疫病防治,严格控制各类疫病的发生和蔓延;开展食品安全领域的安全检查。
（4）民政专干：具体做好村务公开、民主管理、社区治理、村民代表会议制度落实工作，做好村委会换届选举、补选等工作，做好村监会日常管理及监督考核等工作，做好社会组织、殡葬管理、地名普查等工作。
5.综合执法办公室（应急管理办公室）
岗位设置：4人。
（1）办公室主任：负责统筹组织协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，建立综合执法平台及网格化执法管理模式，对接上级部门授权下放的行政职权的实施，做好行政执法培训及镇政府交办的其他执法工作。
（2）综合执法专干：负责生活垃圾、建筑垃圾等协调清理工作，配合相关站所开展城市管理、环境保护、安全生产、文化市场等综合执法工作，负责办公室内业务资料整理。
（3）综合执法专干：负责具体做好综合执法大队各项制度建设，完善行政执法程序，做好执法设备管理、罚没资金管理等工作。
（4）安全生产及应急管理专技专干：负责统筹协调应急管理、安全生产、防震减灾、应急救援等工作，落实县应急管理局安排部署的各项工作。
（二）事业机构。
1.民生服务中心（退役军人服务站）
岗位设置：5人。
（1）主任：负责民生服务中心全面工作，主要负责制定中心有关规章制度、管理办法，并组织实施；负责对进驻中心窗口的工作人员进行管理，并负责实施考核、评比；负责对审批事项的办理情况进行协调、指导、督查；负责受理公民、法人和其他组织对民生服务中心工作人员的投诉举报；完成镇党委、政府交办的其他工作。
（2）社保、医保兼就业创业专干：具体做好城乡居民养老保险征缴、养老金发放，做好就业援助、技能培训、劳动力转移、社会保险补贴申报、公益性岗位管理、劳务用工合同备案工作，协调解决劳动争议纠纷，依法行使劳动保障处罚权；做好全镇城乡居民基本医疗保险征缴、信息管理审核、政策宣传、新生儿入户参保信息登记、医保停保、退保、关系转移等工作及其他与医保相关的工作。
（3）计生窗口专干：负责做好生育登记、生育证办理、发放,婚育情况证明审核和社会抚养费征收工作;负责对村级计划生育专干的培训,计生政策的宣传教育,普及人口计划生育基础知识,指导村专干开展工作；计划生育三项制度及惠民政策申报、审核、认定、清理清查工作及人口统计报表、动态监测及人口信息录入等工作;负责计生协会管理及活动的组织开展；避孕药具管理及发放。
（4）民政窗口专干：具体做好高龄、特困供养、低保、五保、孤儿、优抚等人员入户核查、信息变更、统计工作，做好灾民救助、临时救助信息调查、经济核对以及资金发放工作，做好残疾人基本信息录入、残疾津贴发放及残疾人服务保障工作；做好农村老饭桌考核管理、“三留守”人员关爱督导、阵地建设工作、社会福利工作。
（5）退伍军人事务专干：为退役军人和优抚对象建档立卡、发放联络卡，登记人员身份信息、退役类别信息、生活状况信息、主要诉求信息等，建立退役军人信息登记、现役军人家属登记、困难退役军人帮扶登记、矛盾问题摸底排查登记等工作台账；定期联系下岗失业、生活困难的退役军人和优抚对象，开展走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想政治工作；开展就业技能培训，做好就业咨询、推荐、服务工作； 完成上级部门转办、交办的退役军人问题认定核实等工作，指导村服务站工作。
2.农业综合服务中心
岗位设置：9人。
（1）主任岗：负责农业综合服务中心全面工作，组织做好各项惠农政策的宣传落实工作；做好农业产业化发展指导、农业产业结构调整和特色农业发展工作;做好农业农村工作的统筹协调及农村综合改革工作;组织讨论、制定立岗镇农业、农村经济发展及农业产业结构调整年度及中长期发展规划并组织实施;负责农业领城安全生产工作的监督、检查;做好镇党委、政府交办的其它工作。
（2）农业技术专干（2人）：具体做好农业生产技术指导和农业特色产业发展工作，做好全镇设施农业的发展及技术指导工作;负责农业产业项目的申报、管理等工作;做好农业统计报表汇总上报及农业档案资料的整理工作;做好农业科技培训工作;做好农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治指导工作;做好农产品质量安全监管、检测以及农业面源污染防治工作;做好农资经销网点的监督检查及“三品一标”认证工作;做好农业保险政策宣传、投保统计和理赔服务工作。
（3）农村经济专干：具体做好专业大户、家庭农场、农民合作社的发展、申报、统计及技术服务工作;做好农村土地承包经营权证书的换发、补发、变更等项目的初审及上报工作;做好农村土地经营权转让、出租的初审、登记等工作;负责贫困人口摸排上报、扶贫政策落实、贫困人口动态监管等工作，落实县扶贫办安排部署的其他工作。
（4）林业及绿化专干：具体做好全镇农田林网、村镇巷道绿化造林工作;推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务工作；做好林木管护、草原管工作，协助林业部门查处各类破坏森林草原案件;做好森林草原资源调查、林业病虫害、野生动物疫源疫病防治工作;履行本级职能，依法行使草原、林木等方面的行政审批、行政处罚、行政强制权，审核有关林木采伐抚育手续，督促做好林木补植及验收工作;.做好护林员队伍的日常管理和林业纠纷调处等工作;做好封育禁牧、森林草原防火工作;做好林业工作档案资料的收集整理工作。
（5）农业水利专干（2人）：负责全镇水利灌溉管理工作，做好用水指标的申报和分配、水费收缴上解工作；负责全镇水利工程项目建设管理，做好水利工程项目的申报、监督及实施工作;督促、指导各村做好水利设施管理维护工作，对破坏水利设施的违法行为及时上报处理;做好全镇农田水利建设的规划，督查、指导各村按照标准搞好农田水利建设工作，完善农田水利建设档案资料;做好防汛抗旱工作，及时巡查黄河及辖区内主要山洪沟道，发现问题及时上报处理;做好河长制工作，督促镇村各级河长落实河长制工作任务;做好水土保持、水源地保护等方面的行政审批、行政处罚、行政强制事项;.做好水利建设、管理、河长制工作档案资料的收集整理工作。
（6）国土专干：负责辖区内宅基地管理、房地一体、用地手续办重工作；配合做好土地调查、登记和动态监测工作，协助做虾育关地籍调查、土地登记发证工作，协助调查处理土地权属纠价；配合做好项目建设用地的征收征用、丈量核实、评估补偿及档案资料管理等工作；做好划拨土地使用权转让审查、临时用地审查、农业开发及设施用地审查、备案等档案资料管理工作；配合做好辖区内宅基地管理、房地一体、用地手续办理工作；配合开展土地执法等工作。
（7）农村环保巡查、环境整治专干：做好全镇农用机械管理和农村户厕改造等工作;负责辖区秸秆禁烧、禁牧封育、土地巡查等工作(侧重禁牧封育)；具体做好畜牧水产养殖发展工作。
3.综治中心
岗位设置：3人。
（1）综治中心主任：负责综治中心全面工作，主要统筹负责综治中心日常各项业务工作；具体负责国家安全、综治维稳、平安建设、扫黑除恶专项斗争相关文件材料、简报信息、线索报告撰写；负责国家安全（每季度上报相关总结）、扫黑除恶线索、赌博线索、治安乱点排查及档案资料整理，组织信访工作人员做好各类矛盾纠纷化解调处工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。
（2）综治专干：负责协调指导各村开展好矛盾纠纷调处、治安巡防、扫黑除恶问题线索摸排调查、证据资料收集、调查笔录工作；负责协调全镇治安乱点摸排和整治工作，及时收集整理并上报治安乱点排查表；配合镇派出所严密监管危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理,防止重大治安问题发生；矛盾纠纷排查化解及政法云平台运营、重大领域风险隐患防范化解、通义综治警务中心建设；加强重点人员管控，严防违法犯罪活动的发生；开展无邪教创建工作、平安建设。
（3）信访专干：负责受理群众来信来访，做好信访事项登记；负责及时向领导报告重要信访情况，定期统计，分析答复来信来访群众反映的问题，具体负责信访文件资料起草撰写、信访材料信息微机录入和档案管理工作；负责承办上级信访部门、信访网络投诉、党政领导和镇领导交办的信访案件；负责积极疏导上访人员的情绪，做好信访维稳工作；负责做好对上访人员的回访工作以及回访后的稳控工作。
4.财经服务中心
岗位设置：4人。
（1）主任：负责规划、管理镇财政资金的收、支；负责积极与财政局等县、市部门对接，争取项目资金；负责信息上报与监管工作，包括各人员信息的上报前修改、审定；负责每月积极与领导对接登记、梳理过会支付事项；负责将报账人交来的发票、合同等手续进行审核、查误；负责月度季度及年度工作总结及工作计划的撰写；负责配合其他部门做好项目验收。
（2）会计：负责财政预决算编制、预算收支管理、每月会计报表等基础性报表的填写、上报及公示；负责债务监测平台上报与维护。（每季度上报）；负责债券平台录入及台账整理工作。负责配合镇领导、纪委、各部门及其他各单位做好查账工作；负责对报账票据、手续进行审核、查误；完成会计临时性其他工作及领导交办的其他临时性业务；负责按时完成当月记账工作。
（3）出纳：负责配合各部门开、发收据，做好收据的管理工作；负责提供公共机构能耗相关数据；负责做好固定资产系统维护及本镇固定资产清查、登记管理；负责公务员、人员工资、人员变动情况说明、公务用车、水电费缴纳等正常报账业务的办理；负责机关网上申报、地税申报社保业务；负责公积金申报缴纳、社保业务人员变动申报；负责日常各项费用申报、缴纳；负责完成临时性其他工作及领导交办的其他临时性业务；负责一事一议、为民服务扶贫等方面档案整理。
（4）农经岗：负责对农村财务工作的管理，切实做好村级财务镇级代理，执行财务管理制度;组织开展村级财务审计，确保村组集体资金的安全和保值增值;抓好村务公开、民主管理工作;搞好财务、资产、收益年报与各类农经统计报表的编报工作;抓好全镇村财务人员的业务培训;农村产权流转交易；负责农业支持保护补贴维护与上报；负责水库移民信息上报、维护工作；负责配合纪委等部门核实粮食补贴情况；完成其他临时性业务。
