宁夏贺兰工业园区党工委，县委各部委，政府各部门、各人民团体、各乡镇场（街道）、县属各企事业单位、驻县区市属各单位党委（党组、党工委、总支、支部）：
《贺兰县软弱涣散村（金贵镇保南村）党组织整顿“一村一策”方案》已经十五届县委2024年第10次常委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
一、加强领导抓部署。金贵镇党委要全面负责，及时召开会议，迅速启动整顿工作，指导保南村党支部扎实落实工作任务。要定期分析研判整顿工作进展情况，听取乡镇包抓领导关于整顿工作进展情况的汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。
二、联抓联管抓整顿。要实行“县级包抓领导、县委组织部部务会成员包抓领导、乡镇包村领导、包抓市直部门、包抓县直部门、驻村第一书记”联抓联管制度，包抓县级领导每季度到村调研指导不少于一次，每年协调解决一个群众反映突出的问题。县委组织部部务会成员负责指导所包村党组织整顿工作，每月到村调研指导不少于一次。包村乡镇领导班子成员负责监督指导所包村党组织落实整改任务，每月到村指导并参加所包村党组织的“三会一课”、主题党日等组织生活，包抓解决主要问题。驻村第一书记负责与村“两委”班子成员按照整顿清单逐项推进任务落实。结对机关单位负责协助做好包抓村党组织帮扶工作，单位主要负责人每季度至少到村调研一次，帮助建强组织、夯实基础。金贵镇党委要于每月25日前将整顿工作进展情况报送县委组织部。
三、督导问效抓提升。县委组织部将进一步加大督导力度，把督查指导贯彻落实整顿工作全过程。通过每月提醒督办的方式及时提醒金贵镇党委落实工作任务，确保各项措施落实到位；通过不定期督查暗访等方式，及时发现整顿工作中的不足和短板，指导调整强化工作措施，确保整顿工作取得实实在在成效。对站位不高、思想上不重视、安排部署不到位、整顿措施不实不细、推进落实不力、整顿成效不好的将进行通报批评，确保整顿工作取得实效。
中共贺兰县委办公室
2024年3月29日
贺兰县软弱涣散村（金贵镇保南村）党组织整顿“一村一策”方案
为进一步提升保南村党组织带头人示范作用，调动村“两委”干部干事创业积极性，严抓农村党员教育监督管理，继续发展壮大村级集体经济，不断培育基层组织有生力量，持续建强乡村振兴战斗堡垒，实现村集体和村民“双增收”。结合保南村实际，制定如下整顿方案。
一、组织领导
根据“六个一”包抓工作机制，成立保南村软弱涣散党组织整顿工作领导小组，成员如下：
包村县领导：丁 炜 市人大常委会副主任、贺兰县委书记包村市部门：银川市城市管理局
包村县部门：贺兰县人大办
县委组织部：苏益亨 县委组织部副部长
包村镇领导：强玉梅 金贵镇党委书记
村第一书记：杨逸森 县农业农村局工作人员
党支部书记：吴生虎
成 员：王天登 秦 强 杜阳若琰 王学娇 郑晓红
吴金龙 王燕红 马建宁 王 娟
二、工作措施
（一）针对村党支部书记带头作用发挥不明显的问题
一是强化学习，提升党支部书记谋划能力。积极参加区市县培训班，通过专题辅导、现场教学等方式，学经验、找差距、补短板。组织“两委”成员，学习相关政策文件，全面掌握村情民意，分类梳理群众的意愿和需求，掌握全村资产资源、发展基础、潜力优势、劣势短板，更好谋划村级发展。建立帮带机制，由镇纪委书记帮带村党支部书记，指导发展思路，协调工作落实，解决发展难题，不断提升党组织书记谋划工作的能力和水平。二是明确职责，加强班子成员团结协作能力。以支部会议明确班子工作职责，细化责任分工，就基层组织建设、壮大村级集体经济、人居环境整治、产业项目建设、安全生产和民生保障等重点工作，实行村干部领办工作制，任务到人、责任到人，每月督促工作开展成效，针对责任担当不力的成员开展谈心教育，督促班子成员履职尽责。三是加强调度，推动工作任务落地见效。围绕全镇重点工作，做到周一安排任务，周五复盘查验，实现“目标任务、完成时限、结果反馈”闭环管理，确保每项工作高质高效、群众满意。
责任领导：秦 强 王学娇
完成时限：2024年10月底前，并长期坚持。
（二）针对壮大村级集体经济相对薄弱，部分资源未盘活，收入渠道相对单一的问题
一是自主经营集体土地。收回并自主经营400余亩集体土地，规划种植春小麦150亩，麦后流转土地150亩，种植青贮玉米260亩，预计增加集体经济收入60万元。二是加强集体资产管理。引入宁夏武玉泽市场管理有限公司，以联合经营形式，改造提升保南村停车场为集特色美食、农贸市场、打卡观光一体的金保农贸市场，企业每年为村集体分红8万元，带动周边群众就业30人左右，预计4月份开工建设。三是争取乡村振兴项目。盘活保南小学闲置资产，谋划金贵镇保南村乡村创业就业帮扶基地，争取落地资金782.85万元，盘活学校9.2亩闲置土地，为保南村发展特色蔬菜延长产业链条。四是盘活闲置湖面鱼塘。保南村东侧130余亩芦苇湖目前承租合同到期，村集体通过招商方式，引入企业开发经营，持续壮大村级集体经济。
责任领导：王学娇
完成时限：2024年12月底之前，并长期坚持。
（三）针对农村党员教育不到位，党员党纪法规意识淡薄，违规违纪党员较多的问题
一是强化廉政警示教育。针对违规违纪党员开展一对一谈心谈话，讲清违规违纪实事和利害，掌握近期思想动态，防止再次发生违规违纪行为。同时，坚持举一反三，定期在党员大会上通报违规违纪党员处理决定，警示教育广大党员遵纪守法。二是加大党性教育力度。运用“三会一课”、主题党日，组织党员就近参观廉政警示教育中心、党性教育基地，通过以案说法、观看纪录片、身边违法违纪案例宣讲、包村律师法律讲堂等方式，不断提高党员党纪国法意识。三是抓实党员教育管理。严格落实党员考勤签到制度，严格党员“八小时”之外的生活、家庭、作风教育管理，严格教育党员正确运用网络媒体发声，规范引导党员网络行为，及时开展党员谈心谈话，通报批评不积极参加组织生活会、党员大会及生活家庭表现不佳等行为的党员，持续改进工作作风。四是严把发展党员关口。重点向致富带头人、返乡创业青年、退役军人倾斜，全过程跟进党员培养、教育、考察、政审、审批等每个环节，严格把控发展程序，确保新发展党员符合党员条件和党员标准。五是落实党内关爱制度。认真做好党内关怀帮扶资金申请工作，通过“七一”、春节、十一等重要时间节点慰问关爱党员，帮扶生活困难党员，使党员真正感受到党组织的温暖，增强党员的认同感和归属感。
责任领导：秦 强 杜阳若琰 王学娇
完成时限：2024年10月底之前，并长期坚持。
三、工作要求
（一）压紧压实工作责任。镇包村领导、相关办公室（中心）、保南村党支部要提高政治站位，强化思想认识，高度重视软弱涣散村党组织整顿工作。村党支部要从严落实整顿主体责任，对照整顿措施以钉钉子精神抓好落实。驻村第一书记要全面俯下身子，切实参与到村级各项事务中，真正发挥传帮带作用。
（二）从严从实抓好整顿。保南村党支部要将软弱涣散村党组织整顿与镇党委、镇政府安排的重点工作紧密结合，通过党员大会、每月民主议政日通报、村务公开栏公示等形式及时公布整顿情况。
（三）强化监督检查力度。镇党委要切实加大对软弱涣散村党组织整顿工作的指导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，建立任务落实问责机制，完成一个、销号一个，确保整顿工作不折不扣落到实处。
