宁夏贺兰县工业园区管委会，县委各部委，政府各部门、各人民团体、各乡镇场（街道）、县属各企事业单位、驻县区市属各单位党（工）委（党组、总支、支部）：
现将《中共贺兰县委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》责任分工印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
中共贺兰县委办公室
2022年11月15日
（此件公开发布）
《中共贺兰县委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》责任分工
一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，教育引导广大党员干部群众进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向和党的二十大擘画的宏伟蓝图奋勇前行。
牵头部门：县委办公室
责任部门：全县各级党组织
二、全面准确学习领会党的二十大精神
学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，切实悟透党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。要深刻领会、牢牢把握党的二十大主题，深刻领会、牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，深刻领会、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会、牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领会、牢牢把握全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的战略部署，深刻领会、牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，深刻领会、牢牢把握团结奋斗的时代要求。
牵头部门：县委办公室
责任部门：全县各级党组织
三、认真抓好党的二十大精神的学习宣传教育工作
1.精心组织学习。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，接续推进党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，坚持面向全体党员，多形式、分层次、全覆盖集中学习教育，组织广大党员干部认真学习领会党的二十大精神。各级党委（党组）要制定学习计划，明确时间清单、任务清单、责任清单，以党委（党组）理论学习中心组和党支部“三会一课”为载体，集中时间分专题学习研讨交流。各级领导干部要主动学、带头学、系统学，带动本部门本单位党员干部联系实际学、深入思考学。
牵头部门：县委组织部
责任部门：全县各级党组织
2.深入宣传阐释。精心策划，组织各类媒体和骨干力量集中开展宣传报道和宣传阐释，增强宣传阐释的理论深度、传播广度、实践力度、情感温度。融媒体中心要开辟专刊专栏，全方位、多角度、立体式大力宣传党的二十大精神，宣传全县上下对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要坚持传统媒体和新兴媒体同发力，网上网下、内宣外宣一起抓，坚持分众化、差异化、精准化，推出权威访谈，刊播系列评论解读，开展大型主题采访、网上在线课堂，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和社会组织、进网站，激发广大干部群众锐意进取、团结奋斗精神。要加强理论宣传阐释，推送一批有分量的研究成果，帮助广大党员干部群众全面准确理解党的二十大精神。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点，旗帜鲜明敢于斗争，及时进行辨析澄清，确保正确的舆论导向。
牵头部门：县委宣传部
责任部门：县委网信办、县委党校、融媒体中心
3.集中开展宣讲。从现在起到明年初，在全县范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动。要做好自治区、银川市宣讲团来贺宣讲组织工作。县级领导要到分管联系部门和包抓镇（村、社区）进行宣讲，各级领导干部要深入联系点开展宣讲。县委宣传部要组建党的二十大精神宣讲团，深入不同领域开展巡回宣讲，做到各阶层各领域全覆盖，让党的二十大精神走进千家万户。县委统战部要认真开展面向党外人士的宣讲工作，工青妇等群团组织要开展好所联系群众的宣讲活动，切实增强社会各界对党的二十大精神的认知认同。要采取干部群众喜闻乐见的形式，联系新时代十年党和国家事业的伟大变革，联系习近平总书记对宁夏发展和宁夏人民的关心关怀，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
牵头部门：县委宣传部
责任部门：县委统战部、县总工会、团县委、县妇联等相关部门
4.抓好教育培训。要面向全体党员开展教育培训，推进党的二十大精神入脑入心、走深走实。县委组织部要制定培训计划，县委党校（行政学校）要切实发挥教育培训主阵地作用，把党的二十大精神作为党员和干部教育培训的必修课，分批分期对全县党员干部进行集中轮训和系统培训。全县各级党组织要切实抓好机关和企事业单位、城市、农村、非公企业和社会组织、新阶层和新型就业群体党员的学习培训，确保党员教育实现全覆盖。各中小学、职业院校要把党的二十大精神作为思想政治教育课堂教学的重要内容，抓好党的创新理论进课堂进头脑工作。
牵头部门：县委组织部
责任部门：全县各级党组织
四、以实干精神抓好党的二十大精神贯彻落实
（一）主动服务中国式现代化建设全局，在谱写新时代贺兰现代化建设新篇章上见实效求突破
1.加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县
（1）做足“一山一河”文章，推进贺兰山贺兰段生态保护和修复，加强县域内黄河滩区保护和利用，构建生态文明产业带。
牵头部门：市生态环境局贺兰分局
责任部门：县自然资源局、发改局、财政局、水务局等相关部门，各乡镇（场）
（2）把水资源作为最大刚性约束，严格落实生态环境准入“正负面清单”，坚持“四水四定”原则，建立集约节约、高效高质、多级多层次水资源利用体系。
牵头部门：县水务局
责任部门：市生态环境局贺兰分局、县自然资源局、发改局、财政局等相关部门，各乡镇（场）
（3）找准国家部委支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区政策结合点、项目谋划点，探索生态修复与产业发展挂钩，促进产业生态化、生态产业化。
牵头部门：市生态环境局贺兰分局
责任部门：县自然资源局、发改局、财政局、商务和投资促进局等相关部门，各乡镇（场）
（4）围绕自治区“六新六特六优”产业，对标银川市“三新”产业，立足实际，发挥优势，加快构建现代化产业体系。扎实推进“六稳”工作，落实“六保”任务，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
牵头部门：县发改局
责任部门：贺兰工业园区管委会，各相关部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（5）深入挖掘黄河文化的时代价值，加快建设宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心、黄河经济鱼类水产种质资源场、现代渔业科创中心展示馆，为建设黄河文化传承彰显区增光添彩。
牵头部门：县文广局
责任部门：县自然资源局、发改局、农业农村局等相关部门，各乡镇（场）
2.加快建设乡村振兴示范县。坚持农业农村优先发展，加快推进产业、人才、文化、生态和组织振兴，全面落实粮食安全党政同责，坚决落实耕地保护目标，确保粮食播种面积稳定在31万亩以上。落实好自治区建设乡村全面振兴样板区的工作部署，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，对标31项量化指标，拉长长板，补齐短板。强化土地要素保障，积极发展多种形式适度规模经营和社会化服务，培育发展创意农业、休闲农业、乡村旅游等新业态，巩固发展设施农业，推动农村一二三产深度融合发展；进一步完善新型经营主体和集体积累联农带农新机制，拓宽农民增收渠道，壮大新型农村集体经济；加快建设宜居宜业乡村，完善水电路气网物流等基础设施，全面提升农村公共服务，加强乡村规划管控，有序实施农村建筑风貌整治提升工程，打造特色村落，加强乡村治理，在产业发展、乡村建设等方面作出示范。
牵头部门：县农业农村局
责任部门：县乡村振兴服务中心等相关部门，各乡镇（场）
3.加快建设铸牢中华民族共同体意识示范县。认真落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，在有形有感有效上下功夫，巩固全国民族团结进步示范县成果。紧扣“双百”目标，加强示范单位标准化建设，整体推进乡镇、行业系统化示范创建，努力打造铸牢中华民族共同体意识示范区“贺兰样本”。依托“贺兰石榴云”传播中心、铸牢中华民族共同体意识文化艺术交流中心及铸牢中华民族共同体意识研究教育中心，打造立体式宣传教育阵地。实施各族青少年交往交流交融、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，注重向教育、养老、职工、社区、服务窗口等多领域延伸，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。
牵头部门：县委统战部
责任部门：各相关部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
4.加快建设科技创新示范县。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业加强与高等院校、科研院所、一流科技领军人才和创新团队的合作，建设高水平研发中心、组建创新联合体，力争5年内全社会R＆D研发投入强度达到全国平均水平，以科技创新驱动高质量发展；推动创新链产业链人才链深度融合，建设人才强县，用活用足各级人才政策“工具包”，以人才为核心集聚创新要素，为县域发展蓄势赋能。
牵头部门：县科技局
责任部门：县委组织部、人社局、财政局、科协等相关部门
5.加快建设绿色宜居示范县。
（1）深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态优先战略，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间绿水青山。
牵头部门：市生态环境局贺兰分局
责任部门：贺兰工业园区管委会，县发改局、农业农村局、住建局、自然资源局、水务局、财政局等相关部门
（2）严控高耗能、高排放项目落地，积极发展绿色低碳产业，加快节能降碳技术研发应用，推动产业绿色低碳发展，高标准打造绿色园区。坚持以绿荫城、以水润城，保护好城市生态空间，推进城市内涵式、集约式发展，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。
牵头部门：县发改局
责任部门：贺兰工业园区管委会，市生态环境局贺兰分局、县农业农村局、自然资源局、水务局、财政局、住建局、商务和投资促进局等相关部门
（3）深入实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村垃圾污水、面源污染治理和农业绿色发展，建设美丽宜居乡村，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
牵头部门：县农业农村局
责任部门：市生态环境局贺兰分局、县发改局、自然资源局、水务局、财政局等相关部门，各乡镇（场）
（二）全面贯彻新发展理念，在推动高质量发展上见实效求突破
1.聚焦特色高效，建设农业现代化示范区。巩固提升国家级现代农业产业园，以创建国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县为抓手，深入实施产业振兴战略，大力发展“六特”产业，推动农业产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展。实施农业芯片工程，发挥宁夏原种场驻地优势，依托科海渔业、西夏种业等龙头企业，加快万亩良种繁育基地、巨日农作物种子检验分子标记实验室等项目建设，打造西部名优水产、优质粮食、特色瓜菜种苗繁育基地。全链条拓展农业绿色发展空间，努力打造葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区核心区、枸杞精深加工集中区，创建国家农业绿色发展先行区，在擦靓“葡萄酒之都”“枸杞之乡”“高端奶之乡”品牌中作出贺兰贡献。
牵头部门：县农业农村局
责任部门：县发改局、科技局、商务和投资促进局等相关部门，各乡镇（场）
2.聚焦集群发展，再造贺兰工业新优势。实施工业强县战略，围绕优势产业大力实施延链补链壮链强链行动，全力打造暖泉片区陶瓷新材料产业集聚区，加快建设德胜片区绿色食品产业集中区，着力培育现代农业良种良法良品示范区，推动特色优势产业链式发展，建成新材料、新食品、生物医药等一批标志性引领型产业集群，实现跟跑变并跑、领跑。加快推动产业绿色转型，实施100MW/200MWh储能电站、华电大北农5.99兆瓦分布式光伏发电等项目，全力建设国家级整县屋顶分布式光伏试点县。依托塞尚乳业、辛普劳、嘉士伯西夏啤酒等规上企业，进一步做大做强“百瑞源”“杞动力”等中国驰名商标和知名品牌。
牵头部门：贺兰工业园区管委会，县发改局
责任部门：县科技局、农业农村局、商务和投资促进局等相关单位
3.聚焦扩容提质，打造现代服务业“一港两区”。支持银川现代物流产业园扩容增量，发挥“四通一达”区域总公司总部经济效应，打造西北区域现代快递物流枢纽港。培育“汽车+金融+保险+养护”新业态，营造西北地区最优购车服务环境，打造现代汽车销售与后服务产业集聚区。提升稻渔空间生态观光园、百瑞源枸杞馆等品位，办好美好生活节、乐堡音乐节等特色节会，打造城乡休闲旅游产业集聚区。
牵头部门：县商务和投资促进局
责任部门：贺兰工业园区管委会，县文广局、发改局等相关部门、各乡镇（场）
4.聚焦管理体制改革，全面提升园区发展活力。加快落实“管委会+公司”运营管理制度、“编制+员额”人员管理制度、税收和土地出让金分成财税支持政策、社会化资本加持的投融资体系，持续推进园区提档升级、传统产业转型升级和市场主体梯次培育工程，推动规下变规上、规上再提升，盘活僵尸企业，发挥贺兰工业园区自治区高新技术产业园区、数字经济示范园区平台作用，在打造全市千亿产业集群中当好排头兵。
牵头部门：贺兰工业园区管委会
责任部门：县委组织部、编办，县财政局、自然资源局、人社局、税务局等相关部门
5.聚焦优化布局，促进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展，把乡村振兴作为现代化建设的重中之重。推进以人为核心的新型城镇化，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。深化“县管校聘”改革，推进义务教育优质均衡发展。构建多元化、多样化，覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。实施社区、村级卫生站提标工程，通过对口帮扶、远程医疗等方式推动城市优质医疗资源下乡进村。因地制宜推动供水供气供热管网向习岗、金贵、洪广等小城镇和中心村延伸，推动城乡基础设施建管一体化。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络，发挥好贺兰县农村产权流转服务中心价值发现、信息流通功能，完善运营机制和服务流程，畅通城乡要素交换和双向流动。
牵头部门：县委农办
责任部门：县农业农村局、教体局、卫健局、住建局、财政局、水务局、乡村振兴服务中心、农村产权流转服务中心，各乡镇（场）
6.聚焦重点领域，全面深化改革开放。坚持向改革要动力活力。全面深化“放管服”改革，深入推进简政放权，坚持放管结合，推动政务服务下村社、进园区，实现“15分钟政务服务圈”县域全覆盖。全面构建亲清政商关系，巩固全国营商环境百强县成果。深化要素市场化配置改革，深入推进“六权”改革，积极稳慎推进国家农村宅基地制度改革试点，落实自治区土地权、用水权重点县改革任务，持续推进山林权、排污权、用能权、碳排放权改革。主动加强与京津冀、长三角、长江经济带、粤港澳大湾区的对接合作，探索“山海协作+飞地经济”机制，拓展闽宁协作，让更多贺兰特色产品走出去，把更多产业技术资本引进来。
牵头部门：县委政研室、县商务和投资促进局
责任部门：贺兰工业园区管委会，市生态环境局贺兰分局、县审批服务局、农业农村局、水务局、自然资源局、发改局、财政局、农村产权流转服务中心，各乡镇（场）
（三）强化教育科技人才支撑，在实施创新驱动发展战略上见实效求突破
1.办好人民满意教育。坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持五育并举，落实立德树人根本任务。立足区位优势，大力实施教育质量提升行动，推动“一校一品”特色办学，补齐教育发展短板，加快建设高质量教育体系。推进学前教育普及普惠发展，以创建全国学前教育普及普惠县为引领，加大新建小区幼儿园配套力度，进一步巩固“5080”成果；深入推进义务教育优质均衡发展，持续深入推进“双减”工作，优化集团化办学模式，进一步缩小校际差距、城乡差距，促进教育公平；推动普通高中教育特色多样化发展，拓展艺术、体育、劳动教育“第二课堂”，打造办学有特色、经验可推广的示范学校；推动职业教育与产业发展深度融合，围绕产教融合、校企合作“走出去、请进来”，优化学校专业设置，为建设工业强县提供专业技能人才支撑。
牵头部门：县教体局
责任部门：县财政局、自然资源局等相关部门
2.强化企业创新主体地位。建立“科技型中小企业-专精特新企业-高新技术企业（瞪羚企业）-上市企业（独角兽企业）”成长链和培育库，培育产业链“链主”企业、供应链“标杆”企业，着力培育百泓永固紫、恒康二甲双胍等行业“单打冠军”，培育做大凯晨智能电力控制、荣光电节能、北瓷碳化硅等“隐形冠军”。全面落实“揭榜挂帅”“飞地研发”等制度，推动各类创新主体与东部地区企业、高校和科研院所广泛对接合作，转化一批重大科技成果。发挥财政资金引导撬动作用，实施规上企业研发强度、研发活动覆盖率和研发机构覆盖面“三个提升”行动，促进各类创新资源向企业聚集，推动产业链上下游协同创新、大中小企业融通创新。
牵头部门：县科技局
责任部门：贺兰工业园区管委会，县发改局、财政局、市场监管局、科协等相关部门
3.加快建设人才强县。坚持党管人才原则，外部引才和内部育才相结合，“政府引才”与“企业引智”双向发力。健全人才“引育留用”全链条体系，实施高精尖缺人才引领工程、技能人才培养工程，建强“四支人才队伍”。新建一批专家工作站、博士工作站和企业创新中心，争取建设院士工作站。围绕乡村振兴、产业转型升级，实现“产业+人才”协同发展，鼓励高层次急需紧缺人才向工业园区、产业群链集聚。
牵头部门：县委组织部
责任部门：贺兰工业园区管委会，县发改局、财政局、科技局、人社局等相关部门
（四）积极发展全过程人民民主，在推动社会主义民主法治建设上见实效求突破
1.加强人民当家作主制度保障
（1）制定《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施方案》，支持人大及其常委会依法履职，加强对“一府一委两院”的监督。密切人大代表与人民群众的联系，保障人民当家作主权利。
牵头部门：县人大常委会办公室
责任部门：县直各部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（2）加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，深化群团组织改革，有效发挥桥梁纽带作用。
牵头部门：县委组织部
责任部门：县总工会、团县委、妇联等群团组织
（3）坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，传承发扬军爱民、民拥军光荣传统，做好国防教育、人民防空、退役军人保障和优抚安置等工作。
牵头部门：县人武部
责任部门：县委宣传部，县发改局、退役军人事务局等相关部门
2.全面发展协商民主
（1）坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，统筹推进“七个协商”，发挥人民政协专门协商机构作用，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。
牵头部门：县政协办公室
责任部门：县直各部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（2）巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大团结大联合，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，加强党外知识分子、新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。
牵头部门：县委统战部
责任部门：县工商联、各民主党派等相关部门
3.激活村（居）民自治活力。健全党组织领导下充满活力的基层群众自治议事制度体系，建立完善多元主体参与的议事协商制度和运行决策机制。推广以“一约四会”为主要内容的参与式社区治理模式，切实发挥听证会、协商会、评议会、板凳会、居民公约作用。解决好成果转化落实“最后一公里”问题，增强村（居）民的主人翁意识。
牵头部门：县民政局
责任部门：各乡镇（场）、富兴街街道办事处
4.加强法治贺兰建设。坚决维护宪法权威，坚持严格执法、公正司法、全民守法，持续推动法治贺兰、法治政府、法治社会一体建设。深化行政执法体制改革，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推动司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，强化对司法活动的制约监督，完善公益诉讼制度，切实维护群众合法权益和社会公平正义。构建覆盖城乡的现代公共法律服务体系，持续推动“八五”普法，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，推动全社会尊法学法守法用法。
牵头部门：县委全面依法治县委员会办公室
责任部门：县委全面依法治县委员会办公室各成员单位
（五）着力推进文化自信自强，在满足人民日益增长的精神文化需求上见实效求突破
1.牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践工作体系，高质量推进全媒体传播体系建设，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，健全网络综合治理体系，守住守好意识形态安全底线。
牵头部门：县委宣传部
责任部门：全县各级党组织
2.深入践行社会主义核心价值观。大力弘扬以伟大建党精神为源头的延安精神、红旗渠精神，深入推进“四史”宣传教育，完善思想政治工作体系，推动中小学、职业院校思想政治教育一体化建设，不断推动理想信念教育常态化、制度化，用社会主义核心价值观铸魂育人，切实把社会主义核心价值观融入法治建设、社会发展和人民日常生活。
牵头部门：县委宣传部
责任部门：县直各部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
3.不断提高全社会文明程度。深入实施公民道德建设工程和文明创建扩面提质工程，深化拓展新时代文明实践中心建设，弘扬中华民族传统美德，加强家庭家教家风建设，持续深化移风易俗，健全诚信建设长效机制，全面提升居民文明素养，持续巩固深化全国文明城市创建成果，推动明大德、守公德、严私德，让美德善行在全社会蔚然成风。
牵头部门：县委宣传部
责任部门：县直各部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
4.大力推动文化事业和文化产业繁荣发展。统筹推进城乡公共文化服务体系一体化建设，创新实施文化惠民工程，建设“书香贺兰”。持续加大文艺精品创作力度，丰富人民精神世界。广泛开展“四送六进”、全民阅读等群众性文化活动。加大贺兰山岩画、拜寺口双塔等文物和剪纸、泥塑等文化遗产保护力度，推进“非遗+”深度融合，传承优秀传统文化。全面提升文创基地，深入实施沃尔丰酒庄等A级景区提升工程，打造一批全域全季景区，支持百瑞源枸杞博物馆、稻渔空间等景区开发文创产品，推进文化、农业、体育和旅游深度融合发展，高水平创建国家全域旅游示范县。
牵头部门：县文广局
责任部门：县直各部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（六）不断提高人民生活品质，在保障和改善民生上见实效求突破
1.提高居民收入水平
（1）实施居民收入提升行动，围绕收入结构补短板。大力开展技能培训、就业服务、创业扶持，通过企业吸纳就业一批、公益岗位兜底一批、创业示范带动一批、零工市场保障一批，千方百计提高居民工资性收入。
牵头部门：县人社局
责任部门：县民政局、残联等相关部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（2）加快农村土地制度和产权制度改革，鼓励引导农民用技术、资金、土地等要素参与投资经营，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，想方设法增加居民财产性收入。
牵头部门：县农业农村局
责任部门：县委组织部，县自然资源局、财政局、水务局、农村产权流转服务中心等相关部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（3）开展移民增收致富“9+1”专项行动，解决好移民产业、就业和社会融入3件事，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高脱贫群众内生发展动力，确保农村居民收入增长高于城镇居民，脱贫群众收入增长高于农村居民。到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2.4万元以上。
牵头部门：县乡村振兴局
责任部门：县农业农村局、人社局、民政局等相关部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
2.实施就业优先战略。把就业作为最基本的民生。完善终身职业教育培训制度，健全以创业带动就业和多渠道灵活就业的保障机制；完善劳动者权益保障制度，解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业；加强困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
牵头部门：县人社局
责任部门：县民政局、残联等相关部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
3.健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。实施全民参保计划，发展多层次、多支柱养老服务保险体系；健全完善分层分类的社会救助体系，提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平；大力发展社会福利、社会工作和公益慈善事业。
牵头部门：县人社局
责任部门：县社保局、医保局、民政局、残联、红十字会等相关部门
4.全面推进健康贺兰建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深化医药卫生体制改革，加快构建平战结合的公共卫生体系、优质均衡的医疗服务体系、全民全程的健康保障体系，实现县级紧密型(健康总院)实体化运行，让群众就近享受优质医疗服务。加强全县重大疫情防控和公共卫生应急能力建设，推进疾控机构改革。构建“县—乡—村”中医药服务体系，加强中医药专业技术人才队伍建设，提升中医药健康服务能力。防未病治已病，努力实现“一多一少”。推动全民健身与全面健康融合发展，全方位全周期保障人民健康，创建全国全民运动健身模范县。积极应对人口老龄化，实施“三孩”政策及配套措施，建设普惠托幼服务体系，降低生育养育教育成本，争创全国婴幼儿照护服务示范县和儿童友好型试点县。
牵头部门：县卫健局
责任部门：县医保局等相关部门，各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（七）持之以恒推动绿色发展，在促进人与自然和谐共生上见实效求突破
1.加快发展方式绿色转型。落实绿色发展政策支持体系，引导企业集约节约利用资源，研发运用节能降碳先进技术，加大废弃物循环利用力度，加快建设立岗大宗固废循环经济产业园。有计划分步骤落实碳达峰任务，大力发展新能源产业，推进能源革命。加强煤炭清洁高效利用，确保能源保供和安全。
牵头部门：县发改局
责任部门：县财政局、科技局等有关部门
2.深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续推进“四尘”同治“五水”共治“六废”联治，严格落实河湖长制、林长制，巩固中央环保督察及“回头看”反馈问题整改成果，加强渔业尾水治理，空气质量优良天数比例达到80%以上，黄河贺兰段水质保持Ⅱ类进出，确保生态环境质量持续提升。
牵头部门：市生态环境局贺兰分局
责任部门：县自然资源局、水务局、综合执法局、发改局等相关部门
3.持续加强生态保护修复。统筹国家森林城市、国家生态园林城市“双城同创”，加快宰牛沟生态修复治理，开展大规模国土绿化行动；实施滨河湿地、三丁湖湿地生态修复工程，推动四二干沟、银新干沟湿地专业运维，提升湿地处理效能，保障黄河安澜，构建先行区生态文明产业带。实施高效节水项目水源替代工程，开展取水井在线监测，管控好地下水环境风险。
牵头部门：市生态环境局贺兰分局
责任部门：县自然资源局、水务局等有关部门
（八）坚定不移贯彻总体国家安全观，在维护国家安全和社会稳定上见实效求突破
1.增强维护国家安全能力建设。贯彻落实总体国家安全观，坚持党对国家安全工作的集中统一领导，纵深推进维护政治安全“十大专项行动”，坚定维护国家政治安全、制度安全、经济安全、意识形态安全，严密防范和打击敌对势力渗透、颠覆、分裂活动。强化国家安全教育，守好维护政治安全生命线。完善重大安全风险研判防控工作机制，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。
牵头部门：县委办（国安办）
责任部门：贺兰工业园区管委会，各部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
2.筑牢疫情防控坚固屏障。坚决贯彻总策略总方针不动摇，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，落实科学精准防控政策，强化抓“第一例”的意识，坚持抓早抓小、从严从紧、以快制快，完善指挥调度、应急处置、能力储备机制，健全完善多渠道监测预警机制，以最小范围、最短时间、最低成本把疫情摁在点上、控在当地。探索实施以市场化机制建设防疫隔离点，进一步优化提升15分钟核酸采样点网络，完善应急状态下的群众基本生活、就医教育、物资供应等保障体系，最大限度保护人民群众生命安全和身心健康。
牵头部门：县疫情防控指挥部办公室
责任部门：县疫情防控指挥部工作组（专班）
3.提高公共安全治理水平。推进“大应急”体系构建，提高公众应对自然灾害的能力水平。严格落实安全生产责任制，强化食品药品等重点行业和领域安全监管。持续推进安全生产三年专项整治行动，强化事故隐患排查治理，全面推行一竿子插到底的随机暗访抽查制度，坚决遏制重特大事故发生。
牵头部门：县安全生产委员会办公室
责任部门：县安全生产委员会办公室各成员单位
4.推进全域社会治理现代化。健全共建共治共享的社会治理制度，巩固和完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查预警调处化解机制，开展信访积案攻坚，全面推进县、乡两级综治中心标准化建设，强化“人、财、物”保障，推动资源力量集成整合，提升社会治理效能。坚持自治、法治、德治融合，巩固“1+6”基层治理阶段性成效，做好市域社会治理现代化试点验收工作，拓展全域社会治理的广度和深度。持续重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗、侵害妇女儿童合法权益等突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，坚持城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体，不断提升社会治安防控能力。创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道，开创专群结合、群防群治新局面，不断提升社会治理现代化水平。
牵头部门：县委政法委
责任部门：县公安局、县司法局、信访局等相关部门
5.坚决防范宗教领域风险。坚持我国宗教中国化方向，贯彻党的宗教工作基本方针，扎实开展教义教规中国化阐释、教职人员素质提升、信教群众思想教育“三项行动”，深入推进“五进”宗教场所活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。巩固宗教领域问题治理成效，依法处理和解决宗教领域矛盾问题，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，严厉打击境内外敌对势力利用宗教颠覆渗透。
牵头部门：县委统战部
责任部门：贺兰工业园区管委会，县直各部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
（九）坚定不移全面从严治党，在深入推进新时代党的建设新的伟大工程上见实效求突破
1.强化政治监督。强化讲政治的鲜明导向，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全政治督察、政治考察、政治巡察“三察（查）一体”机制，不折不扣推动习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署在贺兰落地落实。严格执行党章党规，严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，做到“五个必须”、严防“七个有之”，严格执行民主集中制，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
牵头部门：县纪委监委、县委组织部
责任部门：贺兰工业园区管委会，县直各部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
2.增强党组织政治功能和组织功能。牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹抓好企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等领域党建工作，深入实施基层党组织建设提质增效工程。继续抓好党支部规范化标准化建设。全面推进农村党建“一抓两整”示范县乡创建走深走实，持续整顿软弱涣散基层党组织，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。
牵头部门：县委组织部、县直机关工委
责任部门：贺兰工业园区管委会，县直各部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
3.着力推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持以严的基调强化正风肃纪，始终把中央八项规定及其实施细则作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住关键少数“以上率下”，严格落实自治区“八条禁令”，持续深化纠正“四风”，坚决破除特权思想和特权行为。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进。运用好监督执纪“四种形态”，以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚持受贿行贿一起查，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。
牵头部门：县纪委监委
责任部门：贺兰工业园区管委会，县直各部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
4.着力建设堪当重任的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，把政治标准放在首位，突出“四个特别”政治要求，持续做深做实干部政治素质考察，选优配强各级领导班子，努力建设想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。完善干部考核评价体系，在先行区建设、经济社会发展、乡村振兴、民族团结、疫情防控等重点工作、重大挑战中考察干部、识别干部、发现干部，形成担当干事、勇挑重担、公道正派的选人用人鲜明导向。继续落实好“三个区分开来”的要求，进一步发挥好容错纠错机制导向作用，激励干部敢于担当、积极作为。教育引导党员干部发扬“不到长城非好汉”的革命精神，弘扬“社会主义是干出来的”实干精神，激发“走好新时代长征路”的奋斗精神，始终保持同人民群众同呼吸、共命运、心连心，让“总书记怎么说，我们就怎么做”成为贺兰最鲜明的政治底色。
牵头部门：县委组织部
责任部门：贺兰工业园区管委会，县直各部门、各乡镇（场）、富兴街街道办事处
