各乡镇场、县委各部门、县直机关、人民团体、企事业单位、及驻县区（市）属单位党（工）委（党组、总支、支部）：
《贺兰县今冬明春送温暖活动实施方案》已通过十四届县委2018年第1次常委会议和政府第二十三次常务会议审议，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共贺兰县委办公室
贺兰县人民政府办公室
2018年1月29日
（此件公开发布）
贺兰县今冬明春送温暖活动实施方案
为深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实自治区第十二次党代会、贺兰县委十四届二、三、四次全会精神，帮助群众解决生产生活困难，切实把党和政府的温暖和关怀送到群众中去，县委、县政府决定在今冬明春深入开展“送温暖”活动，特制定如下实施方案。
一、充分认识开展今冬明春“送温暖”活动的重要性
开展“送温暖”活动，切实保障困难群众的基本生活，是打好产业兴县、生态靓县、富民强县、法治安县四大战役，建成沿黄生态经济带明星县的一项重要内容，也是切实保障和改善民生、构建和谐社会的重要任务。各单位要从维护稳定，促进发展大局出发，充分认识到开展“送温暖”活动的重要性，进一步增强责任感和使命感，认真组织开展好送温暖活动。各级领导干部要带头深入基层，了解群众生活，关心群众疾苦，倾听群众意见，采取各种有效措施，帮助群众解决生产生活困难，切实把党和政府的温暖和关怀送到群众中去。
二、工作措施
（一）认真摸排。各相关单位要积极与乡镇场、街道办，村（社区）进行联系对接，安排工作人员深入基层在村（社区）的配合下，认真进行摸底排查，对摸底排查出需进行救助慰问的人员做好公开公示工作，确保把困难群众纳入救助慰问范围。
（二）及时进行困难群众生活救助。切实加大民生保障力度，确保各项救助政策及时落实到位，根据困难群众的实际，做好临时救助工作，保障困难群众的基本生活。
（三）全力维护社会稳定。加大安全管理工作，切实做好各类矛盾纠纷的排查工作，按照属地（归口）管理的原则，积极做好矛盾纠纷化解工作，确保春节期间的社会稳定。
三、慰问对象、慰问单位及标准
（一）慰问对象。
1.城乡困难群众（重点是低保户、五保户、三无人员、孤儿）；生活困难党员和建国前入党的老党员、年龄较大的离职村书记和村委会主任、离退休老干部及遗属、享受遗属生活困难补助的公检法干警遗属、困难教师、企业在岗困难职工、企业退休和下岗困难职工、贫困残疾人、重点优抚对象、2017年入伍的现役军人家属和军队复员干部、困难离退休干部及遗属、贫困青少年、贫困单亲母亲及“两癌妇女”、环卫工人。
2.银川警备区、县武装部及各驻县部队、中心敬老院、鑫雅老年公寓、县通义老来乐敬老院。
（二）负责慰问单位及慰问标准。
各类慰问对象共计14653户，共需慰问资金497.65万元。其中：财政安排407.02万元，单位自筹90.63万元。
1.民政局负责慰问重点民政对象9579户。其中城乡低保和80岁以上享受高龄津贴的老人8406户，五保对象及三无人员319户，孤儿104人，农村留守儿童24人，重点优抚对象600户，2017年入伍的现役军人家属118户，军队复员干部8户，每户慰问标准为300元，共计287.37万元，由县财政核拨287.37万元。
2.组织部负责慰问540户（人），其中：退职老村支书和退职老村委会主任240人（含居委会），生活困难党员300户（人），每户（人）慰问标准为500元，共计27万元。县财政负责筹集20万元，自筹7万元。
3.公安局负责慰问享受遗属生活困难补助的公安干警遗属22户，每户慰问标准为500元，共计1.1万元，由县财政局负责筹集。
4.法院负责慰问本院享受遗属生活困难补助的20户困难退休职工及遗属，每户慰问标准为500元，共计1万元，由县财政局负责筹集。
5.检察院负责慰问本院享受遗属生活困难补助的20户困难退休职工及遗属，每户慰问标准为500元，共计1万元，由县财政局负责筹集。
6.教育局负责慰问困难教师42户，每户慰问标准为500元，共计2.1万元，由县财政局负责筹集。
7.残联负责慰问残疾人600户，每户慰问标准为300元，共计18万元，由县财政局负责筹集。
8.总工会负责慰问企业在岗和下岗困难职工（包含农民工）600户，每户慰问标准为500元，共计30万元，由县总工会自筹。
9.社保局负责慰问企业退休困难职工200户；县就业局负责慰问下岗困难职工150户；县发改局负责慰问下岗困难职工30户，每户慰问标准为300元，共计11.4万元，由县财政局负责筹集。
10.老干部局负责慰问离退休干部及遗属106人，每人慰问标准为1000元，共计10.6万元，由县财政局负责筹集。
11.外事侨务办负责慰问困难归侨、侨眷8人，慰问标准依据银川市经合外侨局规定执行。共计1.5万元，资金由外事侨务办自筹。
12.结合开展精准扶贫工作，帮扶单位（包括区、市属单位），各负责慰问帮扶村、社区贫困户，共计1471户，慰问标准300元，共计44.13万元，资金由各单位自筹。
13.金贵镇、立岗镇、南梁台子承担的移民安置任务，根据安置移民人数，给予金贵镇补助慰问资金5万元、立岗镇补助慰问资金1万元、南梁台子补助慰问资金3万元，资金由县财政局负责筹集。
14.城管局负责慰问在岗环卫工人1115人，每人慰问标准为300元，共计33.45万元，资金由县财政局筹集。
15.团县委负责慰问贫困青少年100名，每户慰问标准为300元，共计3万元,资金由团县委自筹。
16.妇联负责慰问贫困单亲母亲及“两癌妇女”50名，每户慰问标准为1000元，共计5万元，资金由县妇联自筹。
17.四套班子领导带队慰问8个单位：银川警备区2万元，县人武部3万元，县中心敬老院2万元，消防大队、县武警中队、雷达站慰问金各1万元，县第二敬老院、县通义老来乐敬老院各1万元，共需资金12万元，资金由县财政局筹集。
四、县领导慰问安排（另行通知）
五、几点要求
一是各责任单位要高度重视，精心安排，慰问活动原则上于2018年2月10日前完成。
二是县四套班子领导带领4个慰问组进行集中慰问，各组工作人员负责做好慰问协调工作，确保慰问工作顺利进行。
三是各负责慰问的单位可根据实际情况，采取现金的方式进行慰问。要认真调查核实慰问对象的情况，严格把关，不能重复慰问，确保慰问覆盖到每一位城乡特困群众。各包村帮扶单位、精准扶贫单位要与各乡镇场、街道办对接，做好帮扶村和社区贫困户的慰问工作。
四是各单位除配合做好县委、县政府安排的慰问外，还应积极发动开展节前捐款、拥军优属、困难群众帮扶、一线劳动者慰问活动，让百姓感受党和政府的温暖。民政局牵头要对慰问活动开展情况进行全面督查，确保各责任单位工作落实到位；县委宣传部负责做好宣传报道工作，县委、县政府将对送温暖活动开展情况在全县进行通报。
附件：2018年春节城乡特困群众慰问任务分配表
