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以法之力优化营商环境的“贺兰招式”

发布时间:2024-12-27 保护视力色:    字体颜色: 【 绿恢复默认

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今年以来,贺兰县以便民惠企、依法助企为出发点和落脚点,在制度建设、优化服务等方面打出“组合拳”,持续释放法治之能,加快推进法治化营商环境优化升级。

招式一:多维度发力赋能法治化营商环境。及时清理有悖于法治化营商环境的行政规范性文件,对制约经济高质量发展、新产业新业态新模式发展以及与“放管服”改革相抵触的提出“废改释”意见,为优化法治化营商环境扫清制度障碍。严格落实相关规定办法,将涉企行政规范性文件、政策文件、合作协议作为审核重点。推行“专职人员+法律顾问”双重审核模式,对涉及招商引资等文件和项目,重点审查是否限制市场主体权利等方面,今年以来审核涉企行政规范性文件10件次、政策文件15件次、招商引资合同80件次。常态化清理和废除不符合新发展理念、不利于经济高质量发展的或者与上位法不一致的涉企文件,共废止涉企行政规范性文件2件,宣布失效涉企政策文件22件。创新提出“首席法律咨询专家+专职律师+公职律师”的服务模式,引导政府法律顾问全程参与重大招商引资、重大特许经营项目的商务洽谈、协议起草、项目落地、合同履行等事宜,从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。

招式二:探索新模式加快法治化营商环境升级。狠抓执法源头,指导32家执法单位编制行政处罚、行政强制、行政检查三类执法事项目录清单,通过事前在政府专栏公示方式自觉接受社会监督。制定涉企行政执法能力优化法治化营商环境30条指导意见,指导25家执法单位公示本业务领域适用的行政裁量权基准,19家执法单位公示本业务领域适用的包容免罚清单,规范执法单位落实行政裁量基准适用和免罚慎罚制度,让执法既有力度又有温度。逐案评查1165本行政执法案件,排查涉企执法问题,下发评查通报,为相关单位改进执法工作指明方向。按照“一部门一清单”方式梳理15条执法领域突出问题,制定“一事N措”,通过下发提示函、建议函的方式督促相关单位抓好整改落实。建立行政执法错案约谈机制,以问题为导向压实执法责任。

招式三:全链条发力助推法治化营商环境提质。持续深化涉企矛盾纠纷排查化解,贺兰县司法局、工商联、法院联合建立贺兰县民营企业商事调解中心,指导5个企业调委会依靠内部力量做好企业矛盾纠纷防范、化解工作,化解涉企矛盾纠纷202件,引导至诉讼程序142件。设立贺兰县营商环境法治工作站暨新业态公共法律服务中心,统筹多方资源力量,形成“多样化、个性化、多层次、高品质、一站式”服务企业模式,让企业体验到“走进一扇门,纠纷全厘清”的“零距离”服务。聚焦新业态新就业群体的法治需求,联合律师、调解员、“法律明白人”等专业人员,深入快递工作站点、物流园区等新业态新就业劳动者集中场所开展普法宣传12场次,提供法律咨询392人次。深化“百所联百会”“法治体检”活动,深入企业开展“法治体检”活动9场次。

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