今年以来,贺兰县紧紧围绕优化营商环境这一核心任务,精准发力,通过“三力齐发”,全力推动营商环境法治化水平迈向新台阶,为企业发展保驾护航,注入源源不断的动力与活力。
坚持赋能提质,厉行法治保障中心大局。完善合法性审查机制。制定印发了《贺兰县人民政府办公室关于进一步规范政府重大事项合法性审核工作的通知》《贺兰县行政规范性文件合法性审核办法》《贺兰县合法性审查事项目录清单》,将涉企行政规范性文件、政策文件、合作协议作为审核重点,强化惠企制度保障。着力提升合法性审查质效。推行“专职人员+法律顾问”双重审核模式,对涉及招商引资、战略合作、商贸服务等文件和项目,重点审查是否限制市场主体权利、增设市场主体义务等方面,切实维护市场主体权益。今年以来,审核涉企行政规范性文件10件次,政策性文件15件次,招商引资合同74件次。扎实开展涉企文件清理。按照“谁制定、谁实施、谁清理”原则,常态化清理和废除不符合新发展理念、不利于经济高质量发展的或者与上位法不一致的涉企文件,共废止涉企行政规范性文件2件,宣布失效涉企政策文件22件,并指导各单位加强对涉企行政规范性文件和政策文件清理效果的跟踪了解,及时完善相关配套制度。
坚持宽严相济,助力执法规范化建设提档升级。狠抓执法源头。制发2024年执法培训方案,开展依法行政能力培训班3期,实现执法人员培训全覆盖。指导30家执法单位编制行政处罚、行政强制、行政执法三类执法事项目录清单,通过事前在政府专栏公示方式自觉接受社会监督。彰显执法温度。在全区率先制定涉企行政执法能力优化法治化营商环境30条指导意见,指导27家执法单位公示本业务领域适用的行政裁量权基准,20家执法单位公示本业务领域适用的包容免罚清单,规范执法单位落实行政裁量基准适用和免罚慎罚制度,让执法既有力度又有温度。开展涉企执法监督。逐案评查1165本行政执法案件,排查涉企执法问题,下发评查通报,为相关单位改进执法工作指明方向。起底梳理涉企执法工作信访件、投诉件和新闻舆论批评稿件64件,均引入行政复议、行政诉讼及执法监督渠道解决,接收12345平台转办及交办的涉企执法投诉6条,办结答复率达到100%。
坚持便民利企,确保发展环境安全稳定。加大法治宣传力度。聚焦快递员、外卖送餐员、网约车司机等新业态新就业群体的法治需求,联合律师、调解员、法律明白人等专业人员,深入快递工作站点、物流园区等新业态新就业劳动者集中场所开展普法宣传10场次,提供法律咨询367人次。持续深化涉企矛盾纠纷排查化解。印发《关于建立常态化沟通联系机制的实施方案》,贺兰县司法局、工商联、法院联合建立贺兰县民营企业商事调解中心,指导5个企业调委会依靠内部力量做好企业矛盾纠纷防范、化解工作,化解涉企矛盾纠纷135件,引导至诉讼程序124件,让贺兰县企业发展更加安心。协同服务强保障。打造“两新”精准服务模式,设立贺兰县营商环境法治工作站暨新业态公共法律服务中心,统筹多方资源力量,形成“多样化、个性化、多层次、高品质、一站式”服务企业模式,真正让企业体验到“走进一扇门,纠纷全厘清”的“零”距离服务。