贺兰县“四个保障”先行 扎实推进基层整合审批服务执法力量改革

自推进基层整合审批服务执法力量改革启动以来，贺兰县高度重视、迅速行动，着力做好“四个保障”，确保改革扎实稳步推进。

组织领导先行，确保全县一盘棋部署。自治区推进基层整合审批服务执法力量工作现场会召开后，贺兰县及时传达了会议精神、研究贯彻落实意见，第一时间成立了由县委书记任组长、县长任副组长的改革领导小组，同时设立了综合事项、机构改革、审批服务、综合行政执法、两网改革、监督检查6个专项工作组，各专项工作组组长均由分管县级领导担任，进一步压实了工作责任，健全了工作机制。

方案制度先行，确保改革高标准推进。在广泛听取意见建议和借鉴试点经验的基础上，靶向制定改革实施方案，细化分解改革6个方面16项具体任务，确保改革方向不偏、目标要求不变。各专项工作组超前谋划，靠前指挥，学习借鉴试点县区经验做法，科学制定分领域改革方案和工作制度，进一步明确工作要求和规范流程，确保改革高标准推进。

人员保障先行，确保工作无缝隙衔接。研究制定《贺兰县推进基层整合审批服务执法力量改革机构编制人员调整方案》，采取“减县补乡”方法，将县级部门派驻乡镇（街道）的水利工作站、国土资源管理所、林业工作站、农业服务中心的75个编制和63名在编人员合理分配下沉至乡镇、街道，切实加强基层一线工作力量，在赋权增能前先行保障人员力量到位，确保职权下放后有能力接、有人员干。

专项资金先行，确保阵地高规格打造。通盘考虑各乡镇阵地改造需求，通过专题会议研究，先行拨付每个乡镇100万元改革专项经费，保障改革顺利推进。同时，统一制作门牌和去向牌，统一民生服务中心造型墙和工作流程，统一采购电子屏和叫号系统，高规格打造乡镇阵地，加强基层阵地建设。