贺兰县坚持党建引领、聚焦薄弱环节、创新工作措施，逐步形成村企合作、村村联合等多元化经营模式，全面推动农村基层党建强基固本，村集体经济提质增效。截至2019年底，全县村集体经济收入达到2005.8 万元，村集体收入年均增长19.52%。村集体经济收入50万元以上6个，20万元以上40个，10万元以下的“薄弱村”由2016年的31个减少为1个。
一、坚持党的引领，凝聚发展合力
一是成立由县委主要领导任组长，组织、农业农村、财政等部门为成员的发展壮大村集体经济工作领导小组，形成组织部门牵头抓总、涉农部门业务指导、财政部门资金保障的工作格局。二是将发展壮大村集体经济列入乡镇场和村“两委班子”重要考核内容，明确具体目标、责任和措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是出台《贺兰县发展壮大村级集体经济指导意见》，配套制定《贺兰县壮大村级集体经济担保基金贷款工作实施方案（试行）》等，“硬核措施”支持村级经济全面发展。
二、创新发展模式，壮大集体经济
近年来，贺兰县通过不断探索实践，逐步形成了“支部领办、资产增收、村企合作、村村联合、村银合作、‘投改股’”六种村集体经济经营模式，实现集体经济可持续发展壮大。一是支部领办。引导和鼓励村集体成立专业合作社、农机服务队等经营实体，多种经营方式发展农村特色产业，为农企农户提供育种育苗、农资供应、代种代收等优质有偿服务，切实增加村集体服务性收入。金贵镇银河村瓜菜产销专业合作社，结合实际情况，发展设施蔬菜种植和销售，形成产销一体化蔬菜产业体系，去年村集体经济收入达到61.16万元。二是资产增收。积极开发村集体“四荒地”、养殖水面等资源，盘活利用闲置资产，通过自主经营、代管经营、股份合作等方式，推动农村“沉睡资源资产”合理有效利用，不断拓宽集体经济发展空间，目前全县村集体经济资本运营型收入约占的30%。习岗镇德胜村将集体闲置场地对外出租，村集体年经营性收入达40.12万元，实现集体资源资产在经营中保值增值。三是村企合作。鼓励村企合作经营，按照“资金安全、资产不变、收益稳定”的原则，借助涉农企业的技术、品牌、运营方式的优势，实现集体资产增值增收。立岗镇永兴村资金投股丰平蔬菜专业合作社，村集体每年收入分红10万元，实现集体和企业双赢。四是村村联合。打破地域界限壁垒，支持经济薄弱村与经济实力、经营能力强的村合作经营，实行“利益共享、风险共担”，以强村带弱村、村村共合作推动村集体经济高质量发展。立岗镇幸福、星光、通伏合作创办集体合作社，联合经营农机劳务服务，实现“一村增收变多村增收”。五是村银合作。加强村集体经济组织与金融机构合作，设立村级集体经济发展项目担保基金，按照各村党组织星级评定等级提供资金支持；将村集体经济组织经营的蔬菜、粮食、奶牛等纳入农业保险范围，预防自然和市场风险。六是“投改股”。改变财政支农资金投入方式，按照一定比例折股量化给试点村集体经济组织，投入企业经营，村集体参与分红，增加集体经济收入。
三、健全工作机制，激发内生动力
一是制定出台《贺兰县扶持发展村级集体经济项目管理办法（试行）》，加强扶持发展村级集体经济项目管理，提高壮大资金使用效益。二是对村级集体经济项目实施和运营情况进行“回头看”，对村集体经济财务管理混乱、集体资源资产浪费流失严重、投资亏损较大的有关负责人，严肃问责，推动项目资金安全和高效利用。三是出台《贺兰县村级集体经济经营收入增量奖励办法（试行）》，建立村集体经济经营收入与村干部收入挂钩机制，规范收益分配管理，营造干事创业良好氛围。四是出台《贺兰县村干部末位淘汰管理办法（试行）》，对贡献突出的村党组织书记，优先推荐“两代表一委员”，对推动不力的，依规进行处理。五是通过举办专题培训班、宣讲会、观摩会、村官讲坛等方式，组织涉农单位负责人、村干部等开展专题培训，为村级干部发展壮大村集体经济“涨知识、添本事”。
